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論壇現場 | 來源：國合會

10月11日上午，中國環境與發展國際合作委員會（國合會）2024年會主題論壇——“推動人與自然和諧共生，落實《昆蒙框架》”在北京釣魚臺國賓館舉行。本論壇由生態環境部對外合作與交流中心、生態環境部衛星環境應用中心、大自然保護協會（TNC）和世界自然基金會（WWF）承辦。

2022年12月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議（COP15）成功達成的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱《昆蒙框架》）為全球生物多樣性治理擘畫了藍圖、明確了路徑。兩年來，各方積極行動，在《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）期間發起《昆蒙框架》實施倡議，陸續發布更新的《國家生物多樣性戰略與行動計劃》（National Biodiversity Strategy and Action Plan，簡稱NBSAP，是各國根據《生物多樣性公約》的要求制定的國家級生物多樣性保護戰略和行動計劃），在第六屆聯合國環境大會期間召開實施倡議國際研討會，調動各方協作保護生物多樣性的積極性。2024年5月28日，經過兩年多的精心籌備，生態環境部與聯合國環境規劃署、聯合國多邊信托基金辦公室在北京簽署合作協議，正式啟動昆明生物多樣性保護基金。

在此背景下，本論壇重點圍繞面向30×30目標的生態保護模式、《昆蒙框架》的資金和資源調動和國合會對全球落實《昆蒙框架》的政策建議等三項議題展開討論。國合會執行副主席、中國生態環境部部長黃潤秋，國合會副主席、聯合國開發計劃署執行主任、聯合國副秘書長施泰納出席會議并致辭。

Will McGoldrick | 來源：國合會

在“面向30×30目標的生態保護模式”討論單元，TNC亞太區董事總經理威爾·麥戈德里克（Will McGoldrick）先生就《昆蒙框架》中關鍵的30x30目標分享了三個關鍵點：

首先，注重規劃、監測和報告的整個過程，確保有效實施。“國家生物多樣性戰略與行動計劃”是各國實施《昆蒙框架》的重要政策指南，中國在今年早些時候已經發布了更新后的中國NBSAP（2024年1月18日，經國務院批準，生態環境部發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》）。在全球范圍內，TNC正在與全球近50個國家和地區合作，支持更新NBSAP。TNC和合作伙伴在此過程中助力各國相關計劃更新并提供各種工具，包括Marxan規劃平臺、實現30x30目標的最佳實踐指南、30x30解決方案工具包等。

其次，將生物多樣性議程納入主流，確保廣泛參與。將生物多樣性主流化已被列為中國國家戰略計劃的優先事項，突出了政府在政策制定、治理和規劃中的主導作用，同時也強調了企業、社會組織和公眾參與的重要性。TNC認識到，國家公園和保護區的治理必須讓所有利益相關方參與，特別是高度依賴自然資源的周邊社區。過去兩年，TNC與中國科學院科技戰略咨詢研究院合作，為國家公園系統開發更具包容性的利益相關者參與機制。拓展和建立多樣化的合作在解決資金缺口和實現持久、大規模的保護成果方面也發揮著至關重要的作用。

最后，建議采取更具協同增效作用的方法，將更新或修訂的NBSAP納入現有的氣候變化戰略和承諾，反之亦然。國家自主貢獻（NDC）和國家適應計劃（NAP）應被視為補充工具，以支持各國更新的NBSAP的推進實施，并加強保護區的管理和融資。例如，基于區域的目標也應成為氣候承諾的一部分，因為受保護的生態系統以相對較低的成本產生了巨大的氣候效益，提高了對氣候影響的抵御能力。

Linda Krueger | 來源：國合會

國合會生物多樣性保護和《昆蒙框架》落實專題政策研究外方組長、TNC生物多樣性與基礎設施政策總監琳達·克魯格爾（Linda Krueger）女士主持第二單元“《昆蒙框架》的資金和資源調動”的討論，并在最后對本次論壇進行總結。

論壇現場 | 來源：國合會

10月21日至11月1日，聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）將在哥倫比亞第三大城市卡利舉行，會議主題是“與自然和平相處”。屆時，各國政府將審查《昆蒙框架》的執行情況。各締約方應表明其國家生物多樣性戰略與行動計劃與《昆蒙框架》的一致性。會議將進一步制定監測框架，并推動相關資源調動。

國合會期間，Linda Krueger接受了China Daily的采訪，展望COP16——《Chinese presidency sets tone for COP16》。

相關研究報告

國合會“生物多樣性保護和《昆蒙框架》落實”專題政策研究（2023-2024）由生態環境部衛星環境應用中心首席科學家高吉喜擔任中方組長，由自然向好倡議召集人Marco Lambertini和TNC生物多樣性和基礎設施政策總監Linda Krueger擔任外方聯合組長。該研究深入分析了“30×30”目標實施情況及其有效性（目標3），農業生物多樣性和可再生農業的可持續利用與管理（目標7和10）以及生物多樣性保護和可持續利用資源調動的融資機制和激勵措施（目標18和19），并為中國及全球有效實現《昆蒙框架》目標及相關指標提出了政策建議。