深度解析:雅安如何打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)
會議現(xiàn)場
10月29日,在紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年暨大熊貓國家公園南部入口社區(qū)項目啟動會議上,大熊貓國家公園管理局向雅安市授牌“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”。
“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”為何落戶雅安?如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安? 打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)雅安怎么干?
我市構(gòu)筑健全的保護(hù)地體系,讓大熊貓在此“安居”
“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”為何落戶雅安?
1.雅安是熊貓故鄉(xiāng)
地處四川盆地與青藏高原結(jié)合過渡地帶,獨特地形造就了雅安優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和大熊貓的宜居家園,特別是近年來隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn),生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯,森林覆蓋率居全省第一,空氣和水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列、全省首位,是大熊貓等動物棲息的絕佳之地。
在雅安,大熊貓在山林間自由徜徉,路遇大熊貓、大熊貓進(jìn)農(nóng)家、群眾救助大熊貓等輪番上演,呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的美好景象。目前雅安境內(nèi)野生大熊貓達(dá)340只,先后有11只大熊貓從雅安放歸自然。
1869年,法國生物學(xué)家阿爾芒·戴維在雅安市寶興縣鄧池溝第一次對大熊貓進(jìn)行生物學(xué)上的分類與命名。令阿爾芒·戴維想不到的是,他的驚世發(fā)現(xiàn),推動雅安成為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地,也在全世界掀起了長達(dá)100多年的“大熊貓熱”。
作為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地,雅安僅在新中國成立以后,就先后送出130多只大熊貓,其中18只“國禮大熊貓”成為和平友好使者,打開了新中國通向世界的大門,大熊貓“巴斯”成為1990年北京亞運(yùn)會吉祥物“盼盼”原型,“姬姬”成為世界自然基金會(WWF)會徽原型……大熊貓從雅安走向世界,雅安成為名副其實的“熊貓故鄉(xiāng)”。
2.雅安長期致力于大熊貓保護(hù)
隨著阿爾芒·戴維在中國的驚世發(fā)現(xiàn),“大熊貓熱”從巴黎開始迅速蔓延到歐洲大地。一場席卷整個世界、持續(xù)時間長達(dá)70年之久的瘋追逐由此開始,許多動物學(xué)家、探險家、旅行家、狩獵家紛紛進(jìn)入中國,企圖捕捉這種珍奇動物,展開了獵殺大熊貓的“競賽”。
西方人瘋狂獵殺大熊貓的行動,讓中國有識之士坐不住了,中國著名生物學(xué)家胡先骕公開呼吁:
“外來學(xué)者來中國采集皆與取與來,毫無節(jié)制,其中不乏稀有之動植物或因之絕種。動物中如四不像絕種,大舍羊、羆(即大熊貓)、與麝皆幾滅種……”
1938年11月,時任西康省籌建委員會委員長劉文輝在雅安頒發(fā)訓(xùn)令:禁止獵殺大熊貓和金絲猴。首開中國政府保護(hù)大熊貓的先河。
新中國成立以來,從物種保護(hù)到劃出大片自然保護(hù)區(qū),從建立大熊貓繁育基地到建立大熊貓野化放歸基地,雅安推進(jìn)大熊貓保護(hù)的事業(yè)不斷升級,是世界自然遺產(chǎn)大熊貓棲息地的核心區(qū),有喇叭河、蜂桶寨等6個以保護(hù)大熊貓為主的國家級和省級自然保護(hù)區(qū),有現(xiàn)今面積最大的大熊貓繁育基地——碧峰峽大熊貓基地,有栗子坪、大相嶺兩個大熊貓野化放歸基地,是全球唯一一個實現(xiàn)大熊貓發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、繁育、野化、放歸完整歷程的地方。
3.雅安在大熊貓國家公園中地位重要
雅安是大熊貓國家公園的發(fā)軔地。
2003年,時任雅安市副市長孫前提交了關(guān)于建立大熊貓國家公園的報告,呼吁以雅安、阿壩、涼山等地為中心,建立一個以大熊貓為主題的國家公園,“集保護(hù)、科普、游憩于一身,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種全新的可能與思路”。
2013年底,雅安編制“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建規(guī)劃時,生態(tài)文明建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略,雅安再次提議建大熊貓國家公園,呼吁“把雅安、成都、綿陽三市的大熊貓棲息地、潛在棲息地、基因交流走廊帶整合起來”。隨后一個發(fā)軔于雅安、延伸到川陜甘的大熊貓國家公園出現(xiàn)在中國西部。
2017年,中辦、國辦印發(fā)了《大熊貓國家公園體制試點方案》,雅安有超過6000平方公里、超過全市40%的行政區(qū)劃面積劃入大熊貓國家公園,占全國總面積的23%,占全省面積的30%。涉及5個試點縣,其中,寶興縣約86%、天全縣70%、滎經(jīng)縣和蘆山縣分別50%、石棉縣20%的行政區(qū)劃劃入大熊貓國家公園。
4.雅安在大熊貓國家公園建設(shè)中行動快速
建設(shè)大熊貓國家公園是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,對保護(hù)大熊貓棲息地,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)自然生態(tài),具有極其重要的意義。
去年以來,雅安深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,在國家、省有關(guān)部門的指導(dǎo)下,全面開展國家公園體制試點,發(fā)起成立“中國·大熊貓文化聯(lián)盟”,積極構(gòu)建大熊貓國家公園南部入口示范區(qū),按照核心區(qū)+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經(jīng)“南大門入口社區(qū)”+天全、石棉、蘆山項目的總體布局,全力建設(shè)全域性、開放式、活態(tài)化的“國際熊貓城”。
目前,已完成“1+3+3”的熊貓城總體概念性規(guī)劃,以及“1+3+N”的熊貓源總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,大熊貓科學(xué)研究院、中華國寶主題動物園、熊貓會展博覽館等系列南部入口項目前期工作已準(zhǔn)備就緒,是大熊貓國家公園內(nèi)行動快速的地區(qū)。
如何看待“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安?
在過去的150年里,大熊貓已從“生物熊貓”演變?yōu)?ldquo;外交熊貓”“文化熊貓”。“大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)”落戶雅安,是國家、省上對雅安建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)給予的支持,推動雅安在建設(shè)國家公園的過程中建設(shè)公園國家、公園城市、公園農(nóng)村、公園社區(qū),推動大熊貓從“文化熊貓”變成“經(jīng)濟(jì)熊貓”,努力實現(xiàn)社區(qū)人與自然和諧共生。
大熊貓文化IP是世界級的文旅IP。去年召開的市委四屆三次全會提出,充分利用雅安豐富文化資源,打造大熊貓文化國際旅游目的地和世界茶馬古道文化體驗中心,建設(shè)中國國際特色旅游目的地。為此,雅安開展了一系列大熊貓文化發(fā)掘與傳播推廣活動,舉辦熊貓燈會,推出大熊貓旅游路線,打造世界大熊貓文化發(fā)源地IP,促進(jìn)大熊貓文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
今年省委、省政府提出“天府三九大 安逸走四川”,雅安作為全球唯一一個實現(xiàn)大熊貓發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、繁育、野化、放歸完整歷程的地方,抓緊機(jī)遇融入全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,積極承接省委、省政府?“天府三九大”文化旅游宣傳名片,打造“天府之肺 熊貓故鄉(xiāng)”的城市名片,進(jìn)一步彰顯雅安綠色生態(tài)和大熊貓獨特優(yōu)勢,推進(jìn)雅安生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,加快建設(shè)全省綠色發(fā)展示范市。
“‘大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)’落戶雅安,是對雅安保護(hù)大熊貓、建設(shè)大熊貓國家公園重要地位的確認(rèn),也賦予了雅安更重大的責(zé)任、更巨大的動力,即在建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)時,先行先試推進(jìn)大熊貓成為‘文化熊貓’‘經(jīng)濟(jì)熊貓’,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面發(fā)展。”四川省政府參事室特約研究員、大熊貓文化專家譚楷說。
閉幕式上發(fā)布了《紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年研討會共識》
怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)雅安?
閉幕式上發(fā)布的《紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年研討會共識》,1000多字,對怎么打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)給出了初步答案。
這份共識,包含三方面的內(nèi)容。
其一,讓大熊貓保有荒野依舊的野生家園。建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性;加強(qiáng)棲息地生態(tài)修復(fù)和廊道建設(shè),將破碎化的棲息地串聯(lián)成片,打通大熊貓基因交流的通道,保障大熊貓野生種群健康繁衍;嚴(yán)格管控大熊貓國家公園內(nèi)的人類活動,讓大熊貓及其伴生野生動植物活成它們本來的樣子。
其二,讓世界共建熊貓家園、共享熊貓文化。要堅持熊貓家園世界共建、熊貓文化世界共享,以全球視野和全局眼光搭建跨國際、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的廣泛合作平臺,推進(jìn)大熊貓科研、保護(hù)、發(fā)展、交流;要創(chuàng)新形式講好“熊貓故事”“中國故事”,讓具有典型中華文化特質(zhì)的大熊貓文化進(jìn)入更加廣闊的世界領(lǐng)域。
其三,讓大熊貓家園成為人與自然和諧共生的樂園。要做好大熊貓生態(tài)旅游、大熊貓文創(chuàng)、大熊貓友好型產(chǎn)業(yè)融合大文章,切實做到保護(hù)和發(fā)展并重,文化與產(chǎn)業(yè)齊飛,讓大熊貓安然棲息,讓大熊貓棲息地社區(qū)居民安居樂業(yè),真正實現(xiàn)人與自然和諧共生。
“園地共建的模式,非常好。中央出指標(biāo),地方出力,還能實現(xiàn)技術(shù)、人才、資金的交流。而且,巡護(hù)措施的加強(qiáng),對大熊貓種族能夠起到更好的監(jiān)控與研究。對雅安來說,保護(hù)大熊貓棲息地將是一個提升。”譚楷說。譚楷還建議,雅安應(yīng)該廣邀請不同領(lǐng)域的專家,開展思想的碰撞,為挖掘大熊貓的IP價值出謀劃策。
生活在中國保護(hù)大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地內(nèi)的大熊貓 雅安日報/北緯網(wǎng)記者 韓毅 攝
打造大熊貓國家公園園地共建先行區(qū),雅安怎么干?
1.市級層面,規(guī)劃先行
雅安市委、市政府一直在思索,如何在推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)中,弘揚(yáng)大熊貓文化,講好中國故事,讓世界級大熊貓“IP”在雅安落地,并主動探索、先行先試,積極構(gòu)建大熊貓國家公園南部入口示范區(qū)。目前,《雅安·國際熊貓城旅游概念性規(guī)劃》已經(jīng)完成。
根據(jù)《規(guī)劃》,雅安將打響一大品牌——中國熊貓城·生態(tài)康養(yǎng)地;構(gòu)筑五大體系——生態(tài)綠城、文化融城、IP顯城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、康養(yǎng)福城;聚焦兩大層面——全域?qū)用婧统鞘袑用妗?/p>
在全域?qū)用妫瑢凑?ldquo;1+3+3”(核心區(qū)+碧峰峽熊貓山谷、寶興“熊貓老家”、滎經(jīng)“南大門入口社區(qū)”+天全、石棉、蘆山項目)總體布局,建設(shè)全域性、開放式、活態(tài)化的“國際熊貓城”。
“1+3+3”具體指,做精1大核心片區(qū):在雨城區(qū)中心城區(qū)打造國際大熊貓文化會客廳。做強(qiáng)3大重點片區(qū):寶興縣——熊貓老家;滎經(jīng)縣——打造大熊貓國家公園的南入口、國際森林康養(yǎng)度假目的地;碧峰峽——打造集創(chuàng)意性、體驗性、娛樂性的大熊貓慢生活康養(yǎng)地。做活3大支撐片區(qū):天全縣、石棉縣、蘆山縣。
在城市層面,雅安將按照“1+3+N”(北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)+中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區(qū)+熊貓竹境、熊貓城VI等N個支撐)形成支撐。
“1+3+N”具體指,一大核心:以中華國寶熊貓園、熊貓好萊塢為重點的北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三大重點:中國大熊貓文化博物館、大熊貓國際會展中心、雅安大熊貓嘉年華國際旅游度假區(qū)。N個支撐:熊貓竹境、大熊貓詩歌文化康養(yǎng)園、大熊貓康養(yǎng)旅居綜合體以及大熊貓文化系列雕塑、熊貓城VI設(shè)計等。
2.縣區(qū)層面,項目引領(lǐng)
雨城區(qū)規(guī)劃了北郊大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。項目位于雨城區(qū)北郊鎮(zhèn),包括大熊貓游客中心、大熊貓科普教育中心等地塊,規(guī)劃面積約3200畝。計劃投資約53億元,擬規(guī)劃建設(shè)熊貓家源(科研、大熊貓放養(yǎng)區(qū))、熊貓樂源(休閑娛樂區(qū))、熊貓源創(chuàng)(研創(chuàng)聚集區(qū))三大區(qū)域。
滎經(jīng)縣規(guī)劃了五個項目,分別是:龍蒼溝熊貓溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目、滎經(jīng)縣龍蒼溝森林溫泉康養(yǎng)療養(yǎng)基地項目、龍蒼溝熊貓能源中心開發(fā)項目、龍蒼溝周坪熊貓民宿村項目,以及龍蒼溝熊貓溫泉客棧項目。
天全縣以二郎山、光頭山獨特自然風(fēng)光和極佳的康養(yǎng)資源為重點,打造集旅游度假、康體養(yǎng)生、科普教育、文化展示、探險體驗于一體的高端旅游目的地,規(guī)劃了3個項目:白沙河熊貓秘境康養(yǎng)體驗項目、二郎山熊貓驛站生態(tài)體驗項目、二郎山熊貓小鎮(zhèn)項目。
寶興縣規(guī)劃了六個項目:大熊貓國家公園靈關(guān)入口社區(qū)建設(shè)項目、鄧池溝熊貓小鎮(zhèn)建設(shè)項目、夾金山國際森林康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)建設(shè)項目、中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項目、熊貓古城AAAA級景區(qū)改造提升工程,以及夾金山長征文化公園。
蘆山縣規(guī)劃了大川鎮(zhèn)熊貓小鎮(zhèn)建設(shè)項目。項目計劃分三期建設(shè),以小鎮(zhèn)+景區(qū)模式,將熊貓文化元素充分融入,配套功能完備的基礎(chǔ)設(shè)施。
石棉縣將圍繞孟獲城景區(qū)的資源優(yōu)勢,以生態(tài)康養(yǎng)、藏彝文化為核心,打造藏彝走廊高山生態(tài)觀光休閑度假旅游目的地。
雅安日報/北緯網(wǎng)記者 唐小未
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