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紅樹林為幼年的珊瑚魚提供了關鍵的棲息地。© Ethan Daniels

引 言

為有效發(fā)揮紅樹林的固碳作用，6月5日，由大自然保護協(xié)會（TNC）領銜開發(fā)的《紅樹林恢復碳匯計量與監(jiān)測方法》于廣州市生態(tài)產品價值實現平臺正式發(fā)布，該方法探索市場化機制推動海洋生態(tài)產品價值實現，助力全國紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工作的開展。

廣州市生態(tài)產品價值實現平臺由廣東省自然資源廳、廣州市規(guī)劃和自然資源局指導，是全國首個聚焦自然資源領域的市場化生態(tài)產品價值實現平臺。《紅樹林恢復碳匯計量與監(jiān)測方法》適用范圍廣泛、計量方法嚴謹、監(jiān)測程序科學，TNC希望通過該方法的發(fā)布補齊自然資源領域紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產品價值實現機制實踐的薄弱環(huán)節(jié)，推動符合我國國情的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目開發(fā)和落地。

TNC長期以來關注紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的保護及多重效益，除了在鞏固紅樹林碳匯能力減緩氣候變化方面之外，TNC還提供科學的方法評估紅樹林生態(tài)系統(tǒng)在適應氣候變化、提升海岸帶韌性等方面所帶來的生態(tài)價值，同時推動紅樹林周邊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

海南省文昌市八門灣紅樹林。© 程珺/TNC

紅樹林保護現狀

作為從陸地向海洋過渡的特殊生態(tài)系統(tǒng)，紅樹林具有抵御風浪、保護海岸、凈化水質、固碳儲碳、調節(jié)氣候、維持生物多樣性、保護水產種質資源等諸多重要生態(tài)功能，有“海岸衛(wèi)士”、“造陸先鋒”的美譽，是地球上生物多樣性最豐富、生產力和生態(tài)服務功能價值最高的生態(tài)系統(tǒng)之一。

然而，紅樹林正以驚人的速度消失。由于海洋污染和海邊人為經濟活動，1980 年到2005 年世界上已經有19%的紅樹林消失 (Krauss & Friess, 2011)[1]。中國紅樹林面積從建國初期的近 5 萬公頃急劇下降到 2000 年的 2.2 萬公頃，喪失了約55%的紅樹林[2]。經過近20年的時間，我國紅樹林面積現已增加到2.7萬公頃[3]。紅樹林生物多樣性面臨嚴重威脅，社會經濟也直接面臨風暴、洪水、侵蝕和海平面上升的影響。因此，保護和修復紅樹林被公認為是應對氣候變化中“基于自然的解決方案”的重要內容。

2020年，自然資源部、國家林業(yè)和草原局聯合印發(fā)了《紅樹林保護修復專項行動計劃（2020-2025年）》，明確了2020年-2025年紅樹林保護修復的基本原則、行動目標和任務安排。行動計劃強調要科學營造和修復紅樹林，在自然保護地內養(yǎng)殖塘清退的基礎上，優(yōu)先實施紅樹林生態(tài)修復，計劃到2025年營造和修復紅樹林18800公頃，其中營造紅樹林9050公頃，修復現有紅樹林9750公頃。

[1] S Krauss, K. W., & Friess, D. A. (2011). World Atlas of Mangroves. Wetlands, 31(5), 1003–1005. https://doi.org/10.1007/s13157-011-0224-1

[2] 新華社 (2020) http://www.gov.cn/xinwen/2020-06/08/content_5518096.htm

[3] 央視網（2022）http://henan.china.com.cn/tech/2022-11/09/content_42164940.htm

廣東省深圳市紅樹林自然保護區(qū)內的黑臉琵鷺。© Wu Kailiang

多方參與的紅樹林保護

目前對紅樹林的保護措施主要由政府部門以及當地社區(qū)共同推動開展。地方政府的參與強化了公共管理，提高了紅樹林資源保護的關注度與意義，影響了當地減少災害風險和保護環(huán)境的決策；而社區(qū)參與的紅樹林保護區(qū)域行動則大大提高了當地居民的社區(qū)意識與風險意識。除此之外，通過生態(tài)產品價值實現機制，越來越多的社會主體也參與到紅樹林的保護與修復進程中。

紅樹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯

紅樹林生態(tài)系統(tǒng)在減緩氣候變化方面有著不可替代的作用。作為生態(tài)系統(tǒng)增加碳匯的路徑之一，紅樹林是地球上固碳效率最高的生態(tài)系統(tǒng)之一。據研究表明，紅樹林濱海濕地單位面積碳儲量是陸地森林的3-5倍。

2022年11月，TNC與多家機構聯合發(fā)布《高質量藍碳原則與指南》，旨在提供一個框架使碳匯項目在設計、實施和監(jiān)測全過程中充分考慮利益相關方的利益。該指南既重視藍碳生態(tài)系統(tǒng)在氣候、社區(qū)和生物多樣性等方面所具備的多重自然和社會經濟效益，同時也能夠增加對沿海地區(qū)基于自然的解決方案和恢復力的整體投資。

在此基礎上，在北京市企業(yè)家環(huán)保基金會、廣東省珠水云山自然保護基金會支持下，TNC領銜開發(fā)了《紅樹林恢復碳匯計量與監(jiān)測方法》，經多輪專家評審后于6月5日在廣州碳排放權交易中心有限公司與廣州市交通規(guī)劃研究院有限公司共建的廣州市生態(tài)產品價值實現平臺（下稱“平臺”）正式發(fā)布。

該方法論述了適用條件、碳庫和溫室氣體源/匯選擇、土地合格性論證、項目邊界確定、碳層劃分、基線情景識別、額外性論證、基線和項目活動碳匯計量和監(jiān)測等方面的方法，提出了相關的缺省參數，內容詳盡，具有創(chuàng)新性和可操作性，以更好地支持紅樹林恢復碳匯項目開發(fā)，推動更多適用于我國國情的本土化紅樹林碳匯項目落地，落實自然資源領域生態(tài)產品價值實現機制實踐創(chuàng)新。

紅樹林防災減災效益評估

隨著氣候變化的加劇，海岸帶災害對沿海經濟發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。據《中國海洋災害公報》 統(tǒng)計, 近10年來（2013-2022年）的海洋災害導致我國沿海地區(qū)直接經濟損失714億元，390人死亡或失蹤[4]。

在海岸帶防護方面，海堤、海墻、防波堤等“灰色”基礎設施被廣泛應用，但存在著維護成本高和難以更新等問題，更可能對生態(tài)環(huán)境帶來負面影響。除“灰色基礎設施”外，以濱海濕地為代表的“藍色基礎設施”在應對海洋災害風險方面的作用越來越受到重視，其中紅樹林生態(tài)系統(tǒng)所產生的防護作用尤其明顯。

[4] 《2022中國海洋災害公報》http://gi.mnr.gov.cn/202304/t20230412_2781112.html

為了更好地推動紅樹林的保護和修復以適應氣候變化、提升海岸帶韌性，TNC于2018年利用科學的工具方法評估全球紅樹林所提供的海岸保護效益（點擊文末“閱讀原文”獲取《紅樹林在減災效益方面的全球價值》英文版）。該套工具采用了在工程和保險行業(yè)中被廣泛使用的預期損失函數方法。

在這種方法中，紅樹林所提供的保護效益被定義為：因保留紅樹林而避免的洪水災害所導致的損失。其評估結果是根據在有無紅樹林的情況下受洪水災害影響的人數和財產價值來呈現：首先使用水動力模型計算了在當前紅樹林和無紅樹林情況下(即假設所有紅樹林都消失)全球的洪水情況，并考慮了相鄰珊瑚礁的波浪減緩效應，然后結合沿海動力學相關數據和各種來源的資產與人口數據，以1平方公里為單位計算了人口和建筑財產的風險程度，作為紅樹林在保護社區(qū)和減緩沿海經濟風險方面帶來的效益指標。

圖片截取自《紅樹林在減災效益方面的全球價值》

2021年，TNC和多家機構聯合在Verra的可持續(xù)發(fā)展志愿交易平臺（Sustainable Development Verified Impact Standard，簡稱SD Vista）上發(fā)布“保護和恢復潮汐濕地所帶來的沿海地區(qū)韌性效益”的方法學[5]，旨在通過估算方法 (deemed estimate approach) 或情景方法(scenario approach)來量化因海岸生態(tài)系統(tǒng)的修復或保護而減少因洪水而受到影響的人數和減少洪水風險所帶來的經濟效益。這些效益將以生態(tài)減災效益的減災信用額（Resilience Credits）的形式表現，并可以與Verra平臺上的碳信用額相結合，推動更多元化的資金流向修復和保護項目，使其更具可行性，更有可能被開發(fā)。該方法學目前適用于恢復和保護沿海濕地，包括潮汐沼澤和紅樹林，并可擴展到涵蓋其他沿海棲息地的恢復或保護，如珊瑚礁和牡蠣礁。

未來，TNC中國也將結合國際已有工具方法，依據本土研究成果，將紅樹林防災減災效益評估本土化，并推動紅樹林項目落地，展示如何將保護目標與經濟收益相結合，實現保護和可持續(xù)發(fā)展的雙重目標。

[5] https://verra.org/first-sd-vista-methodology-addresses-coastal-resilience-benefits-open-for-public-comment/

海南省三亞市鐵爐港紅樹林。© 程珺/TNC

結 語

由此可見，除已有紅樹林保護政策外，科學地衡量紅樹林的減災防災價值和碳匯價值，運用金融手段和市場運作的方式將生態(tài)產品價值納入經濟活動中，可以調動更大規(guī)模可持續(xù)的資金投入，有效提高地方政府、企業(yè)和社會保護環(huán)境的積極性，持續(xù)推進我國紅樹林生態(tài)保護與修復工作。