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2月3日，《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，即2024年中央一號文件正式發(fā)布。為確保國家糧食安全，文件進一步將目光聚焦于抓好糧食和重要農產品生產、強化農業(yè)科技支撐等方面。受訪專家和企業(yè)表示，農業(yè)科技創(chuàng)新在“三農”發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，生物育種、農業(yè)機械化進程進一步提速，建設農業(yè)科技創(chuàng)新平臺的多方合力正加快形成。

大面積提高單產

今年文件的第一章節(jié)，仍然聚焦國家糧食安全問題。文件要求，抓好糧食和重要農產品生產。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩(wěn)定糧食播種面積，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2021年起，中央一號文件已經連續(xù)四年將年度產糧目標鎖定在1.3萬億以上。四年來，文件對于產量的要求愈發(fā)具體。2024年，文件更進一步將目光聚焦到單產提升上。

農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健日前表示，2023年糧食生產先后遭遇黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害，大面積單產提升在一定程度上對沖了災害影響。

2023年，全年糧食產量再創(chuàng)歷史新高，總產量達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。據(jù)測算，開展大面積單產提升行動的整建制推進縣糧食單產增長率比非項目縣高8.8個百分點，300個大豆、玉米整建制推進縣單產提升對糧食增產的貢獻率達73%以上。

文件還要求，探索建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，深化多渠道產銷協(xié)作。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智告訴中國證券報記者，從保障國家糧食安全的整體布局出發(fā)，讓主產區(qū)共享糧食產業(yè)鏈延長和糧食附加值提升帶來的效益極為必要。“未來應在全面核算的基礎上逐步形成糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，促成農民種糧得利、政府抓糧獲益的良好局面，進一步推動糧食生產的可持續(xù)發(fā)展。”孔祥智說。

生物育種再提速

實現(xiàn)大面積提高單產，離不開生物育種，離不開種業(yè)振興。文件要求，強化農業(yè)科技支撐。優(yōu)化農業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設。加快推進種業(yè)振興行動，完善聯(lián)合研發(fā)和應用協(xié)作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點。推動生物育種產業(yè)化擴面提速。

值得一提的是，2024年是我國種業(yè)振興行動正式開展的第四年，自從我國將種業(yè)確立為國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)后，種業(yè)就駛入加速發(fā)展的“快車道”。

日前，農業(yè)農村部發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》和《農作物種子生產經營許可管理辦法》等有關規(guī)定，批準發(fā)放北京聯(lián)創(chuàng)種業(yè)有限公司等85家企業(yè)農作物種子生產經營許可證。

記者在名單中發(fā)現(xiàn)，共26家企業(yè)獲轉基因玉米、大豆種子生產經營許可證，包括隆平高科子公司北京聯(lián)創(chuàng)種業(yè)、河北巡天種業(yè)、湖北惠民；大北農旗下北京大北農生物技術有限公司、北京創(chuàng)種科技有限公司、北京豐度高科種業(yè)有限公司、云南大天農業(yè)有限公司；豐樂種業(yè)旗下四川同路農業(yè)有限公司等。

根據(jù)《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，轉基因品種在獲得生物安全證書后，需通過品種審定獲得種子生產和經營許可證，才可以進入商業(yè)化生產應用。首批轉基因玉米、大豆種子生產經營許可證批準發(fā)放，進一步推進了轉基因商業(yè)化進程，使生物育種在2024年得以再提速。

建設農業(yè)機械化產業(yè)生態(tài)

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎。文件要求，大力實施農機裝備補短板行動，完善農機購置與應用補貼政策，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。加強基層農技推廣體系條件建設，強化公益性服務功能。

記者日前從農業(yè)農村部獲悉，2023年農業(yè)農村部穩(wěn)步推進丘陵山區(qū)農機裝備、智能農機裝備研發(fā)，同時為了加快農機研發(fā)制造推廣應用進程，多地加快農機創(chuàng)新產品熟化應用基地建設，并拿出真金白銀推動農機裝備研發(fā)攻關。

相關上市公司也將農業(yè)機械化作為業(yè)務發(fā)展的重點之一。以中聯(lián)重科旗下中聯(lián)農機為例，其相關負責人告訴記者，為響應國家號召，公司加快進軍丘陵山地農業(yè)機械領域步伐，對丘陵山地產品進行了戰(zhàn)略布局，從動力平臺和栽植機械入手，進行產品開發(fā)。

“輪履復合式混合動力平臺已進入試制階段，履帶式無級變速動力平臺進行立項評審，進行新一輪的市場調研。”中聯(lián)農機相關負責人表示，一段時間以來公司加速推進數(shù)字化、智能化、綠色化創(chuàng)新升級，開展三化技術項目267項，其中“丘陵山地適用高效智能農機裝備研發(fā)”項目入選“湖南省2023年度十大技術攻關項目”。

“下一步農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設的方向應該是科研院所向企業(yè)開放，在利益共享的基礎上，讓企業(yè)充分利用科研院所的先進科研設備，讓企業(yè)需求和科研院所的科學研究直接對接，促進科技成果的研發(fā)和應用。”孔祥智表示，企業(yè)、科研院所、推廣機構和應用主體應共同發(fā)力，形成自主可控、具有較強競爭力的高質量農業(yè)機械化產業(yè)生態(tài)。