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在深化改革以后，國家將自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園、世界自然遺產地等所有的保護地都劃歸林業部門統一管理，提出建立以國家公園為主體的自然保護地體系建設，并出臺了相應的指導意見。對保護地的管理提出了新的要求，而現行的保護地結構不能適應新時代的新要求，必須要對各類保護地進行整合、調整、完善。同時，國家又在具有國家代表意義的地方規劃了展現國家魅力和國家意志的國家森林步道。

從已經發布的三批國家森林步道可以看出，國家森林步道所經過的區域，很多區域屬于自然保護地。那么國家森林步道的建設、經營和管理如何與自然保護地的政策相偶合，這是需要思考的一個重大問題。之前的自然保護區法律法規及人們對自然保護區的誤解，通過保護地改革，將保護地分為國家公園、自然保護區和自然公園三大類。而對自然保護區又實行核心控制區和一般控制區的分區管理。這與之前的自然保護區三區管理等相關法律法規都有諸多不對應之處。

按自然保護區原來的法規，核心區禁止一切生產活動，而實驗區是允許一般性生產經營活動的，并且鼓勵有條件的自然保護區開展生態旅游活動。改革后的杺心控制區不難理解，當然是要嚴格保護，而一般控制區應該類似于之前的自然保護區的實驗區，是允許適當的生產活動，是要尋找人與自然和諧共處的途徑的區域。這就需要從法律上予以明確，哪里能做什么。

國家森林步道是要展示國家豐富的生物多樣性和優美的自然景觀，是國家意志的體現。與自然保護地的建設應該是一脈相承，并不矛盾。在規劃國家森林步道的時候，應該充分考慮國家森林步道的到達性、連接性和帶動性。將自然保護地的保護與發展綜合考慮，才是保護地得以長久保護的關鍵。國家森林步道可以穿越國家公園和自然保護區的一般控制區，可以穿越自然公園的一般區域，讓旅行者可以充分的感受保護區的優良資源，產生敬佩感和自豪感、責任感，推動自然保護地的社區發展。只有這樣，才能夠實現發展與保護雙贏。

國家公園實行最嚴格的保護，其實就是要最守規矩的保護，而這個規矩就是科學的規劃。國家公園也一樣的不排斥生態旅游，不排斥國家森林步道，那么其他的自然公園更加不應排斥國家森林步道。恰恰相反，國家森林步道可以將一個一個散落的自然綜合體通過步道的形式把它們串聯起來，形成對生態環境有好的連接線。既可滿足人的到達性，同時也可以為野生動植物最大限度的保留棲息地，最大限度的減少對他們的影響。

在研究原有各類保護地整合、自然保護區建設、國家公園建設和自然公園建設的同時，將國家森林步道融入其中綜合考慮，將脫貧攻堅、社區發展、可持續利用綜合考慮，才是真正實現綠水青山就是金山銀山、真正實現人與自然和諧共處的必然思路。

既然國家提出了要修改當前的有關保護方面的法律法規，同時又公布了國家森林步道，那么就應該在制定法律的時候，明確自然保護地與國家森林步道的具體建設標準、管理規定以及保護與發展的相關關系，讓自然保護相關活動真正有法可依。

當前國家對生態保護的重視是前所未有的，而一些地方對因生態保護而影響經濟發展的顧慮也是相當深厚的。通過國家森林步道等形式，利用生態資源發展社區經濟，讓社區利益與自然保護緊密地結合起來，實現生態資源的公平享用，使越保護越受益，才會讓自然保護得民心、順民意。