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目前，全球多國開啟疫苗大規(guī)模接種計劃。為了讓更多民眾自愿接種新冠疫苗，各國都展開宣傳攻勢。英國在飛速批準了輝瑞/BioNTech新冠疫苗、下周就開打時，強勢打出“女王牌”：女王伊麗莎白二世也將在幾周內(nèi)接種輝瑞疫苗。

法國則顯得有點棘手。據(jù)法國公共衛(wèi)生部門上周公布的調(diào)查，11月的受訪者中，只有一半打算接種新冠疫苗，而7月則有三分之二 。

被法國政府任命指導新冠疫苗接種工作的費舍（Alain Fischer）日前介紹了法國的疫苗接種思路，關(guān)于如何鼓勵更多人接種疫苗，法國政府想出了“抽簽妙計”。

女王夫婦做表率

據(jù)報道，94歲的女王和99歲的菲立普親王（Prince Philip）都因年齡符合將優(yōu)先接種疫苗資格，但他們并不會因為王室身分而獲得特殊待遇，也必須排隊等待接種。

▲ 為起到鼓勵民眾接種的目的，女王和親王將公開接種。（《費加羅報》相關(guān)報道截圖）

法國宣傳大計：抽30人說服法國人

法國政府又會如何勸說法國人打疫苗？

指導新冠疫苗接種工作的“疫苗先生”費舍表示，政府在考慮以抽簽的方式，選出30余人成立疫苗公民委員會。該委員會將從1月份開始工作，他們工作的意義是說服法國人疫苗是有益的。下周四，小組將會舉行第一次會議，以確定抽簽選疫苗志愿者的標準。

▲ 身為免疫學教授的阿蘭·費舍，此前被任命擔任“疫苗戰(zhàn)略指導委員會”主任，負責為政府提供咨詢意見。

疫苗無法阻擋第三波疫情

費舍還提醒道，疫苗接種初期是不能夠避免可能的第三波疫情的：在未來3個月內(nèi)，疫苗接種最多只涉及300萬人，這對阻礙病毒傳播不會產(chǎn)生太大影響。

▲ 在被問到法國接種為何比英國啟動更晚時，費舍表示，還要花更多時間進行評估和準備。（法新社圖）

疫苗搶購大戰(zhàn)

哪國實現(xiàn)了“疫苗自由”？

除了英國、法國，俄羅斯、意大利等國也在如火如荼開展疫苗接種計劃。不過，由于這款疫苗供應鏈上的瓶頸，各國在初期都只能得到少量疫苗。例如，雖然英國已預購了4000萬劑輝瑞疫苗，預計大部分可以在2021年上半年供應。

當然，英國從下周開始最多只能收到80萬劑。由于每人需要接種兩劑，因此首批疫苗僅夠40萬人使用。

▲ 輝瑞集團發(fā)言人表示，供應鏈的建設(shè)時間比預期的要長，雖然11月底輝瑞還強調(diào)能實現(xiàn)年底前提供1億劑疫苗的目標，但現(xiàn)在這一數(shù)據(jù)變成了5000萬劑。（新華社圖）

德國政府也表示，新冠疫苗交付減緩影響的可不只是英國："所有接收首批疫苗的國家，無論是英國、美國還是歐盟，最初只能得到少量疫苗"。

謹慎起見，各國選擇在多個疫苗制造商下單，以避免把雞蛋放在一個籃子里。目前，“富裕”國家已購買了38億劑疫苗。另外，名為COVAX的抗疫計劃目前也為最貧窮的國家爭取到了7億劑疫苗。

▲ 俄羅斯莫斯科已開打疫苗，接種站5日開始工作。俄工業(yè)和貿(mào)易部透露，近期俄疫苗產(chǎn)量將達200萬劑。圖為醫(yī)護人員為申請新冠疫苗接種的人員測量體溫。（新華社圖）

據(jù)《費加羅報》消息，就疫苗/人口比例而言，加拿大排名第一，是人均持有疫苗比例最高的國家——3.58億劑（分別從輝瑞/BioNtec，Moderna和Sanofi-GSK購買）。這個數(shù)字意味著，加拿大已購買了能滿足其現(xiàn)有人口5倍數(shù)量的疫苗，可稱作疫苗富戶。

英國（3.55億劑）緊追其后，澳大利亞為1.348億。另外，歐盟27國已為其近4.48億居民預購了14.3億劑疫苗，相當于為每個歐洲人訂購了不少于3劑。從絕對數(shù)量來說，印度是購買數(shù)量最大的國家（16億），但是人均不超過一劑。

▲ 12月4日，中國科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班專家組副組長、中國工程院院士王軍志表示，“年內(nèi)將有6億支國產(chǎn)滅活疫苗獲批上市”。（新華社圖）

萬一接種出問題了，怎么辦？

近日，輝瑞/ BioNTech，Moderna和阿斯利康/牛津紛紛宣布，其疫苗研發(fā)的第3階段臨床測試皆已結(jié)束。總體來說，新冠疫苗的研發(fā)速度和結(jié)果都是喜人的。不過，雖然疫苗已經(jīng)歷了成千上萬志愿者的“考驗”，但如何能確定當接種量達到50萬、上百萬時，不會出現(xiàn)出乎意料的不良反應？打疫苗如果出現(xiàn)副作用，怪誰？

有法媒提問到，如果注射疫苗后感到不適，那么是由研發(fā)疫苗的實驗室來承擔唯一的法律責任嗎？法國工業(yè)部助理部長帕尼埃-魯納舍（Agnès Pannier-Runacher）對此的回答很明確——是的。不過，問題還要更復雜一些。

事實上，阿斯利康與多個國家/地區(qū)簽訂的提前購買合同中都包含了賠償相關(guān)的條款。阿斯利康負責人表示，大多數(shù)國家都可以接受一定的風險，因為這更符合國家層面的利益。

與任何制造商一樣，醫(yī)療產(chǎn)品制造商也有義務確保消費者安全。根據(jù)Village de la justice網(wǎng)站的說法，據(jù)《民法典》第1245條及1985年7月25日歐盟《缺陷產(chǎn)品責任指令》，制造商需要承擔相應責任。

具體來說，第1245條款規(guī)定，無論是否與受害人簽訂合同，生產(chǎn)者都需要對產(chǎn)品缺陷造成的損害負責。因此，如果接種出現(xiàn)問題，疫苗實驗室將為此負責。

索賠難點

找實驗室賠？也不是不可能……

只不過！需要滿足一個前提：那就是證明身體不適和疫苗缺陷之間，存在著因果關(guān)系。換句話說，“取證”需要在3個層面進行：身體不適證明、疫苗缺陷證明，以及因果關(guān)系證明。

首先是身體不適證明：體檢證明、醫(yī)院報告...

然后，受害者需要證明疫苗有安全缺陷。當然，產(chǎn)品存在安全隱患，并不一定會意味著它有質(zhì)量缺陷。對于最高法院來說，醫(yī)療產(chǎn)品的不良副作用可劃歸為難以消除的危害、并不能歸咎于制造商。最高法院為此制定了一種評判標準，即衡量產(chǎn)品的回報/風險，通過比較益處與副作用來鑒定產(chǎn)品是否存在缺陷。

另外一個需要納入考慮的因素就是時間，即從接種到副作用出現(xiàn)之間的時間間隔。

最后，是因果關(guān)系證明，這一步也許是最困難的：由于目前關(guān)于疫苗的科學研究還不夠充分，因此較難證明疫苗就是引起不良副作用的根源。

話雖如此，但根據(jù)最高法院的說法，只要相關(guān)推定是認真、準確、一致的，那么它們就可以作為證據(jù)。什么意思 ？這意味著，需要靠法官主觀對線索進行判定，線索包括疫苗接種和疾病發(fā)作之間的時間關(guān)聯(lián)性、個人或家庭不存在相關(guān)病史、疫苗接種副作用受害者的人數(shù)等。

因此，雖然維權(quán)不容易，但也不是不可能完成的任務。換句話說，如果患者的確由于接種疫苗而產(chǎn)生了不良副作用，那么制藥公司的“免死金牌”也是會失靈的。需要注意的一點是，如果獲得賠償需要等待數(shù)月乃至數(shù)年之久，歐盟還可能為受害者提供幫助，因此，對原告來說，進行歐洲規(guī)模的集體訴訟要有利得多。