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在過(guò)去六周內(nèi)的失業(yè)人數(shù)，已經(jīng)超過(guò)了2010年以來(lái)美國(guó)新增就業(yè)崗位的數(shù)量。

受經(jīng)濟(jì)全面停擺的影響，過(guò)去六周，美國(guó)已累計(jì)3000萬(wàn)人申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)，但是，美國(guó)就業(yè)環(huán)境是繼續(xù)惡化還是能隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步緩解，仍然有待觀察。

美國(guó)真實(shí)失業(yè)情況仍待觀察

美國(guó)勞工部4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，在截至4月25日的一周中，美國(guó)初次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)到383.9萬(wàn)。過(guò)去六周，累計(jì)已突破3000萬(wàn)。

直觀地看美國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì)，在過(guò)去六周內(nèi)的失業(yè)人數(shù)，已經(jīng)超過(guò)了2010年以來(lái)美國(guó)新增就業(yè)崗位的數(shù)量。

圖1：美國(guó)六周內(nèi)的累計(jì)失業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了十年來(lái)新增就業(yè)崗位數(shù) 來(lái)源：彭博社

樂(lè)觀地看，由于經(jīng)濟(jì)停擺，失業(yè)人數(shù)并未大幅偏離預(yù)期，384萬(wàn)的初請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)較前一周的444萬(wàn)下降，且連續(xù)四周下降；但是另一方面，截至4月25日當(dāng)周，連續(xù)第二周申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)接近1800萬(wàn)，高于前一周的1580萬(wàn)，說(shuō)明就業(yè)市場(chǎng)依然持續(xù)緊張。

輿論普遍預(yù)計(jì)失業(yè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)攀升，因?yàn)楹芏嗟胤秸氖I(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)老舊，無(wú)法及時(shí)處理暴增的救濟(jì)申請(qǐng)，所以導(dǎo)致大量申請(qǐng)被積壓。美國(guó)勞工部長(zhǎng)尤金·斯卡利亞（Eugene Scalia）30日表示，目前還不清楚申請(qǐng)積壓的程度。但據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，上周有60萬(wàn)人由于等待過(guò)長(zhǎng)等原因未能得到及時(shí)批復(fù)。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)凱文·哈塞特（Kevin Hassett）28日表示，到六月時(shí)，美國(guó)的失業(yè)率可能達(dá)到16%至20%。

不過(guò)，美國(guó)的官方失業(yè)率并不是基于失業(yè)救濟(jì)申請(qǐng)人數(shù)，而是美國(guó)普查局 (United States Census Bureau)根據(jù)人口抽樣調(diào)查計(jì)算出來(lái)的，被定義為“失業(yè)者”的人需有工作能力，且在此前四周內(nèi)一直在積極求職。因此，美國(guó)的失業(yè)情況仍待多方數(shù)據(jù)驗(yàn)證。

大面積失業(yè)的持續(xù)時(shí)間是關(guān)鍵

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾4月29日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，失業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)個(gè)人技能和事業(yè)發(fā)展的損害越大，意味著重回崗位的困難越大。需要盡力防止出現(xiàn)長(zhǎng)期失業(yè)的局面，從整體上影響未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

值得注意的是，美國(guó)連續(xù)申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)處于紀(jì)錄高位，這一指標(biāo)的走向一定程度上能夠反映大面積失業(yè)的持續(xù)時(shí)間。

圖2：截至上周，美國(guó)連續(xù)申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)為1,799.2萬(wàn) 來(lái)源：彭博社

“政策性失業(yè)”的現(xiàn)象是否廣泛存在？

一些分析人士紛紛指出，過(guò)于“慷慨”的失業(yè)保障計(jì)劃也許助推了申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)的增加，未能真實(shí)反映就業(yè)市場(chǎng)的情況。

圖3：美國(guó)各州每周失業(yè)救濟(jì)金水平

美國(guó)第三輪2.2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃大幅提升了失業(yè)救濟(jì)的水平，由聯(lián)邦政府出錢(qián)，將領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的時(shí)間延長(zhǎng)13周，每周還增加了600美元，最多可以領(lǐng)取到7月份。

在疫情之前，美國(guó)的失業(yè)救濟(jì)金平均為每周387美元，而經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，一些州的失業(yè)者每周能領(lǐng)取上千美元（圖3）。再加上救助計(jì)劃中直接派發(fā)現(xiàn)金1200美元，意味著從理論上講，有些人即便失業(yè)，月收入也將超過(guò)5000美元。華爾街日?qǐng)?bào)日前報(bào)道就認(rèn)為，這促使一些企業(yè)更愿意讓員工停薪留職（Furlough），因?yàn)樗麄兡芡ㄟ^(guò)失業(yè)救濟(jì)得到保障，同時(shí)，年收入低于5萬(wàn)美元的人總體上可能比有工作時(shí)的收入還要高。

這種受政策影響選擇不工作的人口比例到底有多大，也是反映美國(guó)就業(yè)形勢(shì)的一個(gè)因素。

來(lái)源：央視新聞