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國家發(fā)改委5月10日發(fā)布的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要培育壯大生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，推動生物能源與生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

《規(guī)劃》明確，要順應“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢，發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應用。著眼加快建設美麗中國目標，重點圍繞生物基材料、新型發(fā)酵產(chǎn)品、生物質(zhì)能等方向，構(gòu)建生物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)體系，推動生物資源嚴格保護、高效開發(fā)、永續(xù)利用，加快規(guī)模化生產(chǎn)與應用，構(gòu)建生物質(zhì)能生產(chǎn)和消費體系，推動環(huán)境污染生物修復和廢棄物資源化利用，確保生態(tài)安全和能源安全。

國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔表示，生物經(jīng)濟涉及面廣，覆蓋較多產(chǎn)業(yè)領域。為突出重點，《規(guī)劃》明確加快生物技術(shù)廣泛賦能健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，促進生物技術(shù)與信息技術(shù)深度融合，全面提升生物產(chǎn)業(yè)多樣化水平。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會分析指出，將生物能源納入整個生物經(jīng)濟的規(guī)劃范疇，意味著生物能源不能再單打獨斗，要與生物化工等一系列生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，走高附加值綜合利用路徑，可以有效提高生物質(zhì)資源的綜合利用效率。

記者注意到，生物能源與生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)此次被明確列為生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》指出，要積極開發(fā)生物能源。有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。開展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與培育，推動生物燃料與生物化工融合發(fā)展，建立生物質(zhì)燃燒摻混標準。優(yōu)選和改良中高溫厭氧發(fā)酵菌種，提高生物質(zhì)厭氧處理工藝及厭氧發(fā)酵成套裝備研制水平，加快生物天然氣、纖維素乙醇、藻類生物燃料等關鍵技術(shù)研發(fā)和設備制造。積極推進先進生物燃料在市政、交通等重點領域替代推廣應用，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型。

在助力環(huán)境保護和污染治理方面，《規(guī)劃》提出，要依托生物制造技術(shù)，實現(xiàn)化工原料和過程的生物技術(shù)替代，發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，推動化工、材料、輕工等重要工業(yè)產(chǎn)品制造與生物技術(shù)深度融合，向綠色低碳、無毒低毒、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。運用功能型微生物、酶制劑等生物技術(shù)，推動實現(xiàn)水體脫氮除磷、重金屬土壤修復、固體廢物利用處置，推動提高秸稈綜合利用水平，發(fā)展污染物生物環(huán)境響應監(jiān)測、生物降解和生物修復、生物資源回收利用等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，助力打贏大氣、水、土壤等污染防治攻堅戰(zhàn)。

對此，天津市人大常委會副主任、中科院天津工業(yè)所所長馬延和表示，生物制造可從根本上改變化工、能源等傳統(tǒng)制造業(yè)高度依賴化石原料和“高污染、高排放”不可持續(xù)的加工模式，減少工業(yè)經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境的影響，推動物質(zhì)財富的綠色增長和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。“在低碳發(fā)展方面，生物制造可以利用天然可再生原料，實現(xiàn)化學過程無法合成，或者合成效率很低的石油化工產(chǎn)品的生物過程合成，促進二氧化碳減排和轉(zhuǎn)化利用，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可再生原料路線。預計未來10年，石油化工、煤化工產(chǎn)品的35%可被生物制造產(chǎn)品替代，成為可再生產(chǎn)品，對能源、材料、化工等領域產(chǎn)生廣泛影響。”

按照《規(guī)劃》部署，“生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程”被列入七大生物經(jīng)濟示范工程。其中生物能源領域工程涉及定向選育、推廣和應用高產(chǎn)、高抗、速生的油料和能源林新品種，因地制宜開展生物能源基地建設，加強熱化學技術(shù)創(chuàng)新，推動高效低成本生物能源應用。在城鄉(xiāng)有機廢棄物集中地區(qū)開展纖維素乙醇、生物柴油、生物天然氣產(chǎn)業(yè)示范，打通生物質(zhì)原料收集、有機肥生產(chǎn)使用等重要環(huán)節(jié)，提高生物燃料生產(chǎn)規(guī)模。 建設以生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料及其他可再生能源為主要能源的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，支持有條件的縣域開展生物質(zhì)能清潔供暖替代燃煤，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)，推進沼氣、生物質(zhì)成型燃料等其他生物質(zhì)能清潔取暖。在有條件的地區(qū)開展生物柴油推廣試點，推進生物航空燃料示范應用。