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導讀：

《慈善組織信息公開辦法》修訂在即，基金會行業面臨更精細化的信息公開合規要求。中基透明指數（FTI）持續推動基金會透明度建設，2025年6月18日，基金會中心網以線上形式召開三場“中基透明指數FTI2025規則與指標研討會”，吸引80多位行業伙伴參與，共同探討FTI2025規則與指標。

中基透明指數（Foundation Transparency Index，簡稱 FTI ）是2012年由基金會中心網和清華大學廉政與治理研究中心聯合開發，反映我國基金會自律透明水平的一套綜合指標系統，從組織信息、財務信息、項目信息和募捐信息等方面對全國基金會透明度進行全方位觀測，結果由基金會中心網每年總體發布一次。

回顧4月份剛結束的中基透明指數FTI2024，首次實現基金會數量全覆蓋的基礎掃描以僅有24%的通過率，暴露出基金會信息公開合規工作仍有較大提升空間；指標自測系統的使用，落實了FTI作為幫助基金會快速上手信息公開工作的輔助性工具的新定位。與此同時，FTI2024的規則變化與結果展現調整，也為基金會參與觀測增加了新挑戰。（注：FTI2024規則指標可查看《公示｜中基透明指數FTI2024規則和指標來啦！》。）

FTI2025將延續“立足法規底線，倡導卓越發展”原則，繼續在基礎掃描階段覆蓋全體基金會，重點幫助更多基金會做好信息公開合規工作，并在進階觀測階段回應對信息公開有更高要求的基金會，從行業倡導的角度幫助其成為行業典范。為了更好地支持行業伙伴參與FTI、使用FTI觀測結果，基金會中心網于6月18日舉辦3場規則指標研討會，與80余位來自基金會、互聯網公開募捐信息平臺、行業平臺機構、媒體、政府等不同背景的行業伙伴相聚云端，就FTI2025的規則迭代、指標優化及行業共建新機制展開了熱烈的討論。

01

FTI2025規則迭代：

從被動合規到主動共建

FTI2025規則與FTI2024基本保持一致。

在延續FTI2024“一個指標，兩個動作”模式基礎上，FTI2025將進一步優化指標自測系統，繼續幫助基金會主動學習并完善信息公開。同時，針對FTI2024基礎掃描通過率僅24%這一現狀、部分基金會所提出的流程復雜的參與感受以及觀測過程中信息觸達率不高、互動工作量大的經驗教訓，FTI2025將繼續通過規則委員會的建立保障行業意見的全程參與，并推出三大創新舉措，助力基金會實現更友好的指標補充與參與體驗。

在FTI2025中，指標自測系統將一改僅在觀測期間開放的限制，實現基礎掃描指標自測的常態化開展，支持基金會實時一鍵比對其在“慈善中國”平臺上的指標完成情況，賦能基金會自主開展信息公開合規建設。同時，FTI2025將引入微信服務號，實現對認證基金會的定制化消息推送，提高信息觸達率與互動效率。為了提升FTI公信力與行業共建參與度，FTI2025也將設計社會評價員（暫定名）機制，通過行業伙伴的實際參與，為觀測過程加入更多的用戶視角。

在研討會上，與會代表對FTI2025規則設計直面行業呼聲加強互動的舉措表示肯定，紛紛表達了對FTI基礎掃描自測常態化、指標工具化的認可，并對社會評價員（暫定名）機制表示期待。南都公益基金會秘書長彭艷妮對FTI2025設置社會評價員（暫定名）的機制表示非常認同，但提醒具體操作中需關注培訓及核對的細節，以保證觀測結果的準確。四川省紅十字基金會理事長陳燕則對FTI客服回應咨詢工作量大的難題提出新的解決思路，她提議，應鼓勵基金會之間加強交流，可以以結對子、強帶弱的形式促成同一區域下基金會之間的互幫互助。

就FTI2024中暴露出的基礎掃描機制不夠靈活、進階觀測分數區間較難體現基金會信息公開水平差異性等問題，與會代表也積極建言，為FTI項目的未來優化指明方向。杭州沃德社會力量融合中心主任、浙江省慈善聯合總會行業發展委員會秘書長鄭壹零表示，設置基礎掃描與進階觀測兩個動作，差異化、分層次進行觀測的思路很好，未來可以將FTI結果與主管單位監管結果進行結合互補，增加FTI結果的權威性。山西省嫻院慈善基金會理事長喬運鴻則根據FTI項目在山西省基金會中的實際認知，提出希望擴大宣傳，加強基金會對信息公開工作的重視的期待。

圖注：部分參會人員合影

02

FTI2025指標優化：

聚焦項目成效，促進有效公益

FTI2025指標主要針對進階觀測進行優化。根據FTI2024結果，67%的進階觀測參評基金會至少公開了一個項目的成效。基金會項目行動的成效展現，能夠直觀地展示出基金會的價值。FTI2025指標優化中，提高了對“項目評估報告/階段報告”這一指標的要求，明確必須是報告形式，不能以新聞或項目簡訊形式介紹項目成效。同時，基金會理事會成員的背景信息，也在FTI2025指標中提高要求。理監事的背景信息向公眾展示基金會是怎樣的一群人在管理，助力公眾理解與評估基金會的能力。對于經行業調研后確認不適用的非公募基金會款物來源指標，則在FTI2025中取消。

進階觀測幫助對信息公開有更高要求的基金會，進一步做好信息公開，推動行業整體透明度的提升。其指標優化既表明FTI對行業現實情況的回應，也傳達了FTI倡導行業以透明度建設促進有效公益行動的信念。

針對FTI2025進階觀測指標優化，與會代表指出，進階觀測指標應避免“一刀切”，需考慮中小基金會執行成本及不同類型基金會的實際需求；同時，對于進階觀測分數區間較難體現基金會信息公開水平差異性的問題，代表們也積極發言，討論FTI2025賦分形式變革的新方向。《公益時報》社副總編輯王勇結合當下基金會輿論頻發的專項基金、保值增值信息，提出了對進階觀測指標優化方向的建議。上海市民政局原基金會管理處處長、一級調研員馬國平則建議，進階觀測指標應關注基金會公開信息的準確性、合規性，設計更多的重要驗證性指標。

對于基礎掃描指標，與會代表們則從指標與法規的銜接性問題出發，就基礎掃描指標細化提出進一步要求，表達了對基礎掃描切實服務于助力基金會信息公開實踐的期待。中華思源工程基金會幫幫公益平臺運營總監楊云云從互聯網公開募捐信息平臺的角度出發，對基礎掃描結果在平臺上的展現提出建議，她表示，通過基礎掃描結果的展示，捐贈人可以直觀了解基金會信息公開合規情況，但對于基礎掃描未能通過的基金會，未來可以詳細展示其指標完成情況，更有助于捐贈人判斷基金會透明水平。

圖注：部分參會人員合影

3場研討會順利落下帷幕，至此，FTI2025項目正式開啟。

接下來，FTI2025將設立規則委員會，針對研討會中各方代表的意見與建議進行認真探討，以行業最真實的聲音為依據，完善規則指標。同時，社會評價員（暫定名）招募持續進行中，我們歡迎更多關心信息公開合規建設的伙伴加入我們，以行業參與機制推動基金會透明從“底線”走向“價值”。

為確保行業伙伴及時獲取獲取FTI2025最新動態，歡迎關注中基透明指數FTI官網http://www.foundationcenter.org.cn及微信公眾號“CFC中心網”，第一時間獲取關于FTI的規則指標解讀、觀測節點提醒與重要活動通知等信息。

正如基金會中心網負責人呂全斌總結所言，FTI的終極目標不是分數和結果，而是通過信息公開建設推動公益行業從合規走向有效。未來，FTI項目也將持續傾聽行業聲音，共同構建陽光慈善生態。

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