陜西省人民檢察院舉辦“秦嶺生物多樣性保護(hù)”主題檢察論壇
如何立足檢察職能,當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士?是檢察機(jī)關(guān)面臨的“時代之問”“發(fā)展之問”“職責(zé)之問”。
陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光在漢中市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時要求,堅(jiān)持能動履職、融合履職,跨部門調(diào)動力量,開展參與、跟進(jìn)、融入式監(jiān)督,統(tǒng)籌適用民事、行政、刑事三種法律責(zé)任,聚力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。為了回答好“時代之問”“發(fā)展之問”“職責(zé)之問”,進(jìn)一步匯智聚力,能動履職,當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士,陜西省人民檢察院決定舉辦全省“秦嶺生物多樣性保護(hù)”主題檢察論壇。
漢江之畔,金秋有約。9月6日,由陜西省人民檢察院主辦,漢中市人民檢察院承辦的全省“秦嶺生物多樣性保護(hù)”主題檢察論壇在漢中召開,高等院校專家學(xué)者、行政機(jī)關(guān)、保護(hù)機(jī)構(gòu)和涉秦嶺檢察機(jī)關(guān)代表齊聚一堂,分享經(jīng)驗(yàn)、交流研討,為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)秦嶺生物多樣性司法保護(hù)建言獻(xiàn)策。陜西省人民檢察院副檢察長高潔出席并講話,全國人大代表胡春霞、陜西省人大代表李峰受邀參加論壇,漢中市人民檢察院黨組書記、檢察長惠春霞主持論壇。
全國人大代表胡春霞受邀參加論壇
陜西省人大代表李峰受邀參加論壇
高等院校專家學(xué)者就生物多樣性保護(hù)作了主旨發(fā)言。
陜西省植物學(xué)會理事長、生態(tài)學(xué)會副理事長、陜西省野生動植物保護(hù)協(xié)會副會長,西安植物園主任,西北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師岳明
生物多樣性保護(hù)是對生態(tài)復(fù)合體和生態(tài)過程的全面、動態(tài)保護(hù)。生物多樣性具有不可代替性,蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值、精神文化價值,加強(qiáng)秦嶺生物多樣性保護(hù),要建立健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、夯實(shí)工作責(zé)任、明確任務(wù)分工,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷更新知識理念,要建立預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)管,要將原住民納入保護(hù)范疇,推進(jìn)保護(hù)措施有效可持續(xù)開展。
陜西理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院講師、華中科技大學(xué)法學(xué)院博士研究生、漢中市人大常委會法制工作委員會委員胡瀚
在當(dāng)前地方立法中仍然存在對秦嶺生物多樣性關(guān)注不夠、內(nèi)容薄弱、缺少配套制度等問題。下一步,應(yīng)該積極借鑒生物多樣性保護(hù)公約和西方國家在生物多樣性保護(hù)方面行之有效的制度,總結(jié)本土生物多樣性保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn),針對重點(diǎn)動植物保護(hù),探索各地市在秦嶺生物多樣性保護(hù)方面的協(xié)同立法,同時制定地方政府規(guī)章。
陜西省人民檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人通報了全省檢察機(jī)關(guān)秦嶺生物多樣性保護(hù)工作情況。西安市人民檢察院、安康市人民檢察院、陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院、漢中市人民檢察院介紹了檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”職能,能動履職,全面加強(qiáng)秦嶺生物多樣性保護(hù)上的主要做法。
漢中市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合自身工作職能,介紹了秦嶺生物多樣性保護(hù)行政執(zhí)法工作情況。陜西佛坪國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西長青國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西漢中朱鹮國家級自然保護(hù)區(qū)管理局結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)際,介紹了在秦嶺生物多樣性保護(hù)上新的探索。
高潔對秦嶺生物多樣性保護(hù)提出三點(diǎn)意見:
1.要講政治有站位,深刻認(rèn)識秦嶺生物多樣性保護(hù)的重要意義
檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)扛起政治責(zé)任、歷史責(zé)任、時代責(zé)任,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識秦嶺生物多樣性保護(hù)的重大意義,扎實(shí)履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,把做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到秦嶺生物多樣性保護(hù)的具體行動和實(shí)際效果上來,以司法力量助力實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促并進(jìn)。
2.要盡職責(zé)勇?lián)?dāng),全面履行秦嶺生物多樣性保護(hù)的檢察職責(zé)
要善用監(jiān)督智慧之眼,通過行政機(jī)關(guān)、專家學(xué)者、社會組織、新聞媒體等全方位拓展線索來源渠道。要完善監(jiān)督的有效機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,形成秦嶺生物多樣性保護(hù)工作合力。要注重監(jiān)督的融合發(fā)力,統(tǒng)籌“四大檢察”職能,嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”,提升整體辦案效能。要加強(qiáng)典型案例的培樹,樹立精品案件意識、典型案例意識。要提高檢察建議質(zhì)量,提升建議精準(zhǔn)度,推動檢察建議工作提質(zhì)增效。
3.要以“我管”促“都管”,推進(jìn)形成秦嶺生物多樣性保護(hù)的合力
要借助行政機(jī)關(guān)之“力”,做到監(jiān)督不越位,監(jiān)督不缺位。要借助專家學(xué)者之“力”,發(fā)揮專家、學(xué)者等“外腦”智慧。要凝聚社會組織之“力”,全力支持社會組織提起公益訴訟。要用好科學(xué)技術(shù)之“力”,積極借助“數(shù)字秦嶺”智慧管控平臺及衛(wèi)星遙感影像等技術(shù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的監(jiān)督。要發(fā)揮媒體宣傳之“力”,調(diào)動全社會廣泛參與,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾秦嶺生物多樣性保護(hù)意識。忠實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,以我管促都管,追求政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一的最佳效果,建立“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+專家支持+社會參與”的秦嶺生物多樣性保護(hù)新模式。守護(hù)好秦嶺一山一水、一草一木、一鳥一獸,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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