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穿山甲是全球被走私最多的哺乳動物，而我國恰恰是走私活動的主要目的地之一。因食用和藥用需求，全球八種穿山甲全都遭瘋狂獵捕或走私販賣，處于瀕危狀態。

被剝去鱗片的穿山甲-網圖

嚴打涉及穿山甲的違法犯罪行為關乎全球穿山甲的種群存亡，而嚴打的一個最直接有力的手段就是從嚴從重處罰犯罪分子。然而我們卻發現，國內許多穿山甲非法收購、運輸、出售案件明顯輕判，包括許多大案要案。一個很普遍的輕判原因就是將被剝去鱗片或去除內臟的整只穿山甲認定為“制品”。導致許多涉及穿山甲的非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪變成非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪。

一旦被認定為“制品”，法院量刑將大打折扣。這點，也已經被許多犯罪分子利用，以獲取輕刑。這也直接導致對該類犯罪行為的打擊、震懾力度大減，亦不利于預防新的犯罪。

比如湖南益陽中級人民法院的（2016）湘09刑終132號刑事判決，就將涉案的37只被去掉部分鱗片的完整穿山甲凍體認定為“制品”，導致兩名主犯刑期減半。其中一名，還是累犯。而在湖南益陽市赫山區人民法院的（2016）湘0903刑初133號刑事判決中，兩名主犯都因非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪被判十年以上有期徒刑。原因正是初審法院將涉案的37只完整穿山甲凍體認定為“整只”。

又如浙江溫州永嘉縣人民法院關于（2015）溫永刑初字第358號刑事案件的判決中。涉案30只被剝去鱗片的穿山甲凍體均被視為“制品”，主犯的罪名依然是非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，且系未遂。（另有一點，本案似乎并未查明從被告處查獲的30只穿山甲凍體的來源）

案情

30只穿山甲凍體被認定為制品

最終，主犯僅僅因為出售珍貴、瀕危野生動物制品罪被判處有期徒刑一年八個月，并處罰金人民幣20000元。

該案例主犯之所以被如此輕判，一個關鍵原因就是30只失去鱗片的完整穿山甲凍體被認定為“制品”。

目前已有判例中將剝去鱗片或去掉內臟的穿山甲死體認定為“制品”的問題很普遍，已經讓許多犯罪分子獲得輕刑。并不足以有力打擊涉及穿山甲的非法收購、運輸、出售行為，震懾犯罪分子。亦難以有力保護這些瀕危物種。

一只被去掉鱗片或內臟的穿山甲死體，到底應該認定為“整只”還是“制品”？應以什么標準認定？是按照“物理形態的完整性”還是以涉案部分相對與整體的“價值承載量”或是其它標準？懇請最高人民法院出臺司法解釋。

請一定從有效打擊犯罪行為，震懾不法分子，保護這些瀕危物種，從嚴從重判罰的角度出發，提高犯罪成本！