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中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬近日在接受《參考消息》記者專訪時表示，新冠疫情引發(fā)世界新變局，與世界百年未有之大變局相互纏繞，國際政治、世界經(jīng)濟(jì)、大國關(guān)系、地緣格局、全球治理、發(fā)展模式莫不遭受重大沖擊。盡管疫情仍在發(fā)展中，許多結(jié)論還有待進(jìn)一步觀察，但幾個重大趨勢已然十分明朗。中國與世界的關(guān)系也因此再次走到十字路口。

▲資料圖片：3月21日，在意大利北部疫情最嚴(yán)重的城市之一帕維亞，中國援意抗疫醫(yī)療專家組與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生交流。中國醫(yī)療專家組的緊急援助受到意大利媒體與民眾的廣泛關(guān)注與好評。

疫情影響堪比世界大戰(zhàn)

《參考消息》：新冠疫情對世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域有何深遠(yuǎn)的影響？

袁鵬：我覺得影響非常深遠(yuǎn)。我認(rèn)為，疫情相當(dāng)于我們這個時代的一場世界大戰(zhàn)。世界大戰(zhàn)可能今后就是這種形式，不一定真刀真槍地打，而是表現(xiàn)為恐怖主義、生化公共危機(jī)、氣候?yàn)?zāi)難等。從影響來看，疫情導(dǎo)致全世界經(jīng)濟(jì)停擺、人員停止流動，600多萬人感染、幾十萬人死亡，它已經(jīng)超出一般的局部戰(zhàn)爭。

在疫情之前，國際秩序本來就已經(jīng)給人將要分崩離析的感覺，這次疫情是又一次猛擊，讓世界秩序更加支離破碎。美國作為世界領(lǐng)袖沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而自我淪陷，而且自私自利。中國被美國和西方妖魔化，其他國家都忙于自保，無暇他顧。在這種局面下，整個世界格局發(fā)生了重大變化。美國雖然還是一超，但難以獨(dú)霸，單極已經(jīng)終結(jié)；多極在曲折中發(fā)展，有的在上升，有的在下降，并非直線發(fā)展。比如歐盟，這次整體實(shí)力進(jìn)一步下滑，它本來遭遇烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、英國脫歐危機(jī)，這次疫情又成了重災(zāi)區(qū)，整個歐洲所受的打擊比美國還要大。可以說，疫情把既有的秩序與格局進(jìn)一步打散了，它的影響是非常深遠(yuǎn)的。

現(xiàn)在整個世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面衰退，這是百年未遇的。疫情不除，世界經(jīng)濟(jì)就不會有革命性的起色。更重要的是，各國沒有借疫情促成合作，共同走出危機(jī)，反而畫地為牢、各自為政，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷。世界正處于大變局之中。疫情讓大變局來得更快、更猛。

中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻“大考”

《參考消息》：自疫情大流行以來，美國政客多次無理指責(zé)中國，煽動中美“脫鉤”。您認(rèn)為中美關(guān)系現(xiàn)在主要的問題在哪里？中美關(guān)系未來走向會怎樣？中國該如何應(yīng)對美國的遏制？

袁鵬：在疫情暴發(fā)之前，中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性變化，以特朗普的上臺為標(biāo)志，以美國國家安全報告為起點(diǎn)，以貿(mào)易戰(zhàn)的全面開打?yàn)樘卣鳎忻狸P(guān)系已經(jīng)呈現(xiàn)與過去40年不一樣的面貌。本來中美第一階段貿(mào)易協(xié)議可能成為兩國休戰(zhàn)的一個暫緩期，用這個契機(jī)修復(fù)雙邊關(guān)系。疫情大流行本來是修復(fù)中美關(guān)系的一個機(jī)會，但陰差陽錯，疫情反而加速中美對抗。表面上的原因，一個是情緒化的互懟，一個是疫情不同步，但是更深層次的是三方面原因。

一是美國對華戰(zhàn)略發(fā)生了不以疫情為轉(zhuǎn)移的根本性變化。這個變化的核心就是美國明確把中國視為主要戰(zhàn)略對手，并且采取全政府全方位全領(lǐng)域的手段加以遏制、打壓，而且這在美國兩黨似乎形成了共識。疫情就成為美國實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個機(jī)會，而非拉近中美關(guān)系的一個黏合劑。

二是美國國內(nèi)政治的原因。疫情恰好與美國的選情疊加，特朗普的勝勢不能說根本被疫情改變，但如果疫情導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢進(jìn)一步惡化，其勝選的機(jī)會無疑會大幅下降。在這種背景下，一切為了拼大選，有助于大選的手段，特朗普都會用。現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)不是他的優(yōu)勢，內(nèi)政也不是他的優(yōu)勢，他唯一能夠在選舉中打的牌可能就是把一切責(zé)任推給中國，指望靠“甩鍋”中國贏得連任。

三是與美國政客有關(guān)系。特朗普身邊的涉華高官意識形態(tài)色彩很濃，對中國的認(rèn)識普遍缺乏歷史的、文化的深層思考，充滿根深蒂固的反華情緒。

下一步中美關(guān)系將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近期挑戰(zhàn)，就是美國借疫情對中國“追責(zé)”“索賠”“濫訴”。面對這樣一種霸凌行為，中國只能跟它斗爭。

中期挑戰(zhàn)是11月的美國大選。若如期舉行，美國共和黨會明確把中國當(dāng)成它大選的主要議題，民主黨也會被迫跟進(jìn)，盡管它想和共和黨的策略有所區(qū)隔。今年的大選與往年最大的不同是，中國不僅是議題之一，而且會成為一個焦點(diǎn)。這個焦點(diǎn)將導(dǎo)致即使大選結(jié)束，中國話題短期也不會消失。無論誰當(dāng)選，在這個大的政治氣候下，也不會馬上調(diào)整現(xiàn)有的對華政策。

從近中期來看，未來兩年是中美關(guān)系的困難期。大概2022年以后，美國可能真正要跟中國探討新框架。在思考當(dāng)前中美關(guān)系時，要將美國對華戰(zhàn)略的根本性調(diào)整的基本方向和近期一些極端動作做區(qū)分，要將選舉語言和策略同實(shí)際政策做區(qū)分，要將不可逆轉(zhuǎn)的政策和可以逆轉(zhuǎn)的政策做區(qū)分，還要將我們在推進(jìn)既定戰(zhàn)略過程中不可承受的反應(yīng)同可以承受的反應(yīng)做區(qū)分。如此或可對中美關(guān)系的理解更理性、更精準(zhǔn)。

▲4月6日，中國援助18個非洲國家的抗疫物資運(yùn)抵加納。中國在防控疫情方面取得重要成效，并積極幫助他國抗擊疫情，體現(xiàn)守望相助、同舟共濟(jì)的精神與大國擔(dān)當(dāng)。（許正 攝）

戰(zhàn)略機(jī)遇期仍長期存在

《參考消息》：在外部環(huán)境更加嚴(yán)峻的情況下，您如何看中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期？

袁鵬：戰(zhàn)略機(jī)遇期是一個動態(tài)的概念。我的理解是必須把三個概念放在一起才能理解透。

第一個是百年變局論。這個百年，我的理解不是指100年，它是一個虛數(shù)，對內(nèi)契合我們的百年屈辱，好像是一個實(shí)數(shù)，對外則是若干個百年。第二是在百年變局下派生的歷史機(jī)遇論。無論是從中國自己100年的發(fā)展來看，還是放在全世界整個西方主導(dǎo)的國際體系來看，中國的發(fā)展態(tài)勢，是好日子才剛剛開始。盡管我們面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)、香港修例風(fēng)波和新冠疫情，但這只是我們歷史機(jī)遇期中掀起的幾朵浪花而已，它沒有改變我們對整個歷史機(jī)遇期的總體判斷。第三是發(fā)展風(fēng)險論。機(jī)遇不是盲目的，機(jī)遇中還蘊(yùn)藏著一個個風(fēng)險，只有擺脫這些風(fēng)險才能牢牢地把住機(jī)遇。

如何將機(jī)遇期延長呢？首先要理解機(jī)遇期是一個動態(tài)的概念。機(jī)遇需要我們?nèi)ブ鲃铀茉旌蛣?chuàng)造，而且我們具備主動塑造和創(chuàng)造的能力。第二，機(jī)遇來自深化改革開放。中國的經(jīng)濟(jì)韌性、發(fā)展?jié)摿€有很多沒有釋放出來，新時期更要深化改革開放。第三，機(jī)遇可能取決于如何處理新時期中國與世界的關(guān)系。雖然中美關(guān)系處在一個緊繃狀態(tài)，但環(huán)顧全球，中俄關(guān)系處在歷史最好時期，中歐關(guān)系從歷史來看也是處在最好時期，中日關(guān)系正在轉(zhuǎn)圜，中國和發(fā)展中國家的關(guān)系總體穩(wěn)定。相比美國和世界上其他國家的關(guān)系，特別是美歐關(guān)系的變局，中國還是處于一個相對比較有利的態(tài)勢。把國際關(guān)系運(yùn)籌好、處理好，是我們確保機(jī)遇期的一個重要條件。

最后，我們不能為了維持機(jī)遇期而犯兩個錯誤。第一，不能為了機(jī)遇而機(jī)遇，為維護(hù)機(jī)遇期卻傷害中國的主權(quán)、發(fā)展的事情絕不能干，比如香港、臺灣問題，該出手時還得出手。第二，不要犯一些顛覆性錯誤，不要因?yàn)橐恍┬∈拢颜麄€歷史機(jī)遇期這個大的勢頭打亂了，那就得不償失。我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

總之，“百年變局論”“歷史機(jī)遇論”“發(fā)展風(fēng)險論”是個整體，只有系統(tǒng)地、全面地、辯證地加以認(rèn)識，才能相對準(zhǔn)確地把握今日中國所處的歷史方位。

最根本的是把自己的事情做好

《參考消息》：在“兩個一百年”征程的歷史交匯期，中國應(yīng)該如何繼往開來、謀定而動？

袁鵬：疫情沒有改變百年未有之大變局的總體態(tài)勢，只是讓這個變局來得更快更猛。它沒有改變中國仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、歷史機(jī)遇期的總體判斷，只是機(jī)遇的把握難度更大。同時，中國從疫情中可以看到一些好的方面。第一，中國率先走出疫情最艱難的時期，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。第二，以兩會的召開為標(biāo)志，中國既定的國家戰(zhàn)略議程沒有因?yàn)橐咔榘l(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，還是有條不紊地推進(jìn)既定戰(zhàn)略議程。疫情沒有根本改變中國發(fā)展的方向、戰(zhàn)略，在美歐仍然是重災(zāi)區(qū)、全世界一片低迷的時候，中國的處境依然是最好的。尤其是這次疫情應(yīng)對過程中，全世界都看到了中國體制的巨大優(yōu)勢，這是中國下一階段信心的源頭之所在。

但與此同時，這次疫情也暴露出了我們一系列的問題與風(fēng)險。最大的風(fēng)險就是中國跟世界的關(guān)系面臨著重塑，這是過去幾十年沒見到的新態(tài)勢。我們要準(zhǔn)確把握各國在災(zāi)情時期的心態(tài)，要以大度、寬容、包容、理性的姿態(tài)和世界重新建立關(guān)系。

我們要利用疫情和“兩個一百年”的交匯，放慢一下腳步，整理一下思緒，收拾一下心情。全面梳理過去40年，為第二個百年再出發(fā)奠定新的思想理論基礎(chǔ)。改革開放之初，我們靠解放思想，實(shí)事求是，才有了過去40年的超高速發(fā)展。現(xiàn)在又到了新的歷史關(guān)口，同樣需要新時代的解放思想，實(shí)事求是。當(dāng)然，最根本的一點(diǎn)還是那句老話，把自己的事情做好。