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2023年11月27日，北京——聯合國環境署“終結塑料污染全球條約”政府間談判委員會第三次會議（INC-3）于11月19日在肯尼亞首都內羅畢落幕。各利益相關方尤其是產油國對條約如何運作存在分歧，拖延了談判，本次缺乏進展。在2024年底之前，僅剩兩次談判機會來達成全球塑料條約，WWF呼吁各國充分利用在加拿大渥太華第四次談判前的窗口期，自覺推進信息搜集和分享、積極爭取各國內部政治支持并累積技術基礎，以切實推進第四次談判。

第三次塑料條約談判旨在制定包括海洋環境在內的塑料污染問題的具有法律約束力的國際文書，以解決塑料污染問題。共有1900多名代表參會，代表了包括歐盟在內的161個會員國，以及超過318個觀察員組織，包括聯合國實體、政府間組織和非政府組織。WWF作為國際環保組織參與其中，敦促各國提高雄心，并適時為談判提供技術支持。

在本輪談判進程中，參與方對第一版條約文本（即“零案文”）進行了深入的討論，并且提出了許多建設性意見和選項，包括貫穿塑料的生產、設計和適當處理全生命周期的全球性規則的制定。談判對所有會員的意見進行了匯編，編寫了一份由共同協調人匯總而成且獲認可的案文，并明確了分歧領域、就尚未討論的問題找到了前進的方向。

盡管受到一小部分國家的阻撓，絕大多數國家仍然堅定支持推動制定一份全面且堅實的條約。據相關統計，超過100個國家支持實施全球禁令，且同意逐步淘汰最有害且非必要的塑料；約140個國家希望建立全球性的具有約束力的規則，而不是僅僅是基于自愿行動的條約。來自非洲、拉丁美洲和太平洋島國等低收入和中等收入地區的談判代表，展現了在提出應對塑料污染的規則方面的領導力。這些地區堅決主張對當前超出其管理能力的塑料材料、塑料產品的無序生產和設計進行監管。

“每天有30,000多公噸塑料泄漏到海洋中。我們每拖延一分鐘，留給后代的有毒威脅就越多。大多數國家都認同塑料污染問題十分緊迫，并在共同商議解決對策。”WWF北京代表處可持續藍色經濟項目主任張亦默說道：“面對持續挑戰，我們期待各國在談判中下定決心，爭取強有力的法律約束措施，實現塑料系統性變革，以扭轉過往幾十年里的忽視和無知帶來的嚴重后果。”

期間，在華社會組織積極參與議題研討，力求為塑料污染治理協力提供解決方案。在INC-3召開前夕，由世界自然基金會、北京市企業家環保基金會（SEE基金會）、青合循環經濟與碳中和研究院、深圳市零廢棄環保公益事業發展中心聯合主辦的“在華社會組織參與塑料污染治理”研討會在肯尼亞內羅畢舉行，十余家中外社會組織參與主題圓桌對話，三十余位利益相關方現場參與了本次研討會。該研討會為中國與國際社會在交流塑料污染方面的經驗搭建了橋梁。聯合國環境署首席科學家，科學司司長劉健在致辭時，介紹了談判中的塑料條約的由來以及若干技術要點。中國生態環境部固體廢物和化學品司副司長溫雪峰在致開幕辭時說：“社會組織是推動多邊環境協定的關鍵參與者和行動者。期待看到民間社會組織和其他利益相關者在今天已有的良好基礎上，在對抗塑料污染方面有更多的合作、更多的分享、更多的行動，通過共同努力，進一步推動務實的目標的實現和實施?！?/p>

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內羅畢INC-3會議現場 ?北京市企業家環?；饡?/p>

“在華社會組織參與塑料污染治理”研討會現場合影