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第三單元

推動《昆蒙框架》實施，

保護海洋生物多樣性

4月25日，國合會2024年圓桌會在海口召開，主題為“藍色經濟助力美麗海南”，會議包括開幕式和“可持續藍色經濟助力雙碳目標”“沿海氣候韌性城市建設的挑戰與創新”“推動《昆蒙框架》實施，保護海洋生物多樣性”三個單元。國合會秘書處摘編第三單元部分中外嘉賓觀點如下：

穆雷瑪

——

聯合國環境規劃署副執行主任

聯合國助理秘書長

海洋與地球上所有其他生態系統和棲息地密不可分，對整個地球的健康、經濟發展和生物多樣性至關重要, 但它們面臨氣候變化、生物多樣性喪失和嚴重污染這三重危機。我們需要采取更多的行動來加強科學研究。我們能夠通過科學技術以及政策制定和實施，來落實《昆蒙框架》。環境署和中國國家自然基金共同合作，開展環境、社會和經濟系統的跨學科的綜合研究，解決中國和全球可持續發展面臨的重大問題，我相信這項有價值的工作，能夠為發展中國家的政策制定提供重要支持。非常高興國合會提供了重要的多邊合作模式，來維護和保護我們的海洋和海岸。

琳達?克魯格

——

國合會生物多樣性保護和

《昆蒙框架》落實專題政策研究

外方組長

大自然保護協會生物多樣性和

基礎設施政策總監

《昆蒙框架》可以確保海洋健康和藍色經濟的未來。在框架實施過程中，我們非常需要轉型資金，需要以規劃證據和財務為基礎來實現一種可持續的融資方法。我們可以從藍色經濟入手創造一些新的融資機制，去實現或者優化所謂的藍色債券，以及設立一些永久性的項目融資，或者為珊瑚礁以及其他非常脆弱的生態系統設定保險、保護，這都是一些創新融資的機制，可以幫助我們在實現這個框架的過程當中獲得更多的資金。針對海南我們可以開展一些政策學習，為海洋生物多樣性保護籌得更多資金，建立更多的項目或者試點。

南川秀樹

——

國合會委員

日本環境衛生中心理事長

環境省原事務次官

《昆蒙框架》所提出的30×30目標成功將新協議中特別提及的其他有效區域保護措施（OECMs）納入了主要內容。OECMs的概念普及也為生物多樣性保護提供了一種全新的視角。與大家分享日本在實施OECMs的幾個標準：第一，需要明確劃定界限。第二，強化治理體系。第三，需要突出生物多樣性的價值以及保護行動的有效性。為了確保這些措施的有效實施，我們針對候選區域提交的文件進行兩方面的審查：一是該區域的生態景觀和海洋特色生態系統是否有較高的生物多樣性價值。二是這片區域是否為動物提供了重要的棲息地。最后對《昆蒙框架》取得的另一項重大成就表示贊賞，成功將生物多樣性保護提升到自然向好表示贊賞，這一術語的提出旨在從科學的角度拓展生物多樣性保護框架，同時更加關注所采取的經濟意義。

馬丁?霍夫曼

——

德國國際合作機構東亞區域氣候，

能源，環境和生物多樣性領域主任

給大家介紹一下德國和歐洲方面的情況。關于2030年生物多樣性的發展，目標是保證我們在30%的區域實現快速保護和嚴格保護。另外，建立跨歐洲環境自然網絡來保護生物多樣性及棲息地。同時，歐盟有保護修復的法案，還有海洋生物多樣性框架的架構，德國付出很大努力去支持上述目標。融資方面，德國到2025年有15億歐元的國際生物多樣性保護融資。關于塑料問題，停止塑料污染需要全球各國的共同努力。中國和德國在這方面合作非常密切。中德政府簽了諒解備忘錄。希望在這些諒解備忘錄的指導下，有更深層次的合作和發展，也希望未來可以和中國的生態環境部和其他的相關部門以及國合會進一步深化合作。

朱澍

——

宜可城-地方可持續發展協會

東亞秘書處主任兼中國首席代表

想就地方政府如何落實《昆蒙框架》目標提一些行動建議。首先，應該參照國家生物多樣性戰略和行動計劃，確立地方優先行動事項和重點工作，并且對標《昆蒙框架》主要相關目標，提出重點項目、設想和計劃。非常重要的一點，是將生物多樣性保護作為一個重要的因素和政策考量，納入到城市和地區的土地利用規劃和基礎設施項目的決策中，利用基于自然的解決方案，應對氣候變化和生物多樣性喪失等挑戰。最后，希望更多的城市和地區能因地制宜制定與國家戰略相呼應的地方生物多樣性戰略和行動計劃，并且加強政策工具，推動能力建設。

本文系國合會秘書處根據上述嘉賓在國合會2024年圓桌會（4月25日）上的發言整理，未經本人審閱。