日韩免费一区二区三区在线-日韩免费影院-日韩免费专区-日韩男女-福利片国产-福利片免费一区二区三区

野豬正在下山。 （青川縣林業局供圖 資料圖片）

青川縣一名村民，無奈地看著被野豬毀壞的玉米地。 　?。ㄇ啻h林業局供圖 資料圖片）

除了科學獵捕，您對做好野豬致害防控試點工作還有什么建議呢？掃描二維碼，在文后留言吧。

四川局部區域野豬數量超過了環境容量，不僅造成農作物損失，還威脅群眾人身安全

“莊稼快熟了，野豬就來糟蹋了”“野豬跑到院子里把家豬咬傷了好幾頭，下次怕是要傷人了”……連日來，四川日報全媒體“問政四川”平臺和民情熱線（028-86968696）接到廣元、巴中、達州、綿陽等地村民反映：秋收將近，野豬頻繁下山覓食，不但毀壞莊稼，還威脅群眾人身安全。

今年5月，國家林草局將我省列為全國14個防控野豬危害綜合試點省區之一。7月，我省在青川、朝天、北川、通江等4縣區啟動野豬致害防控試點，主要試點內容包括組建獵捕隊伍、開展科學獵捕活動。

然而，記者調查了解到，受多種因素制約，目前，野豬致害防控試點遭遇“卡殼”。□四川日報全媒體記者 王代強

調控遭遇“卡點”

全省野豬數量超80萬頭，局部區域超過了環境容量，獵捕是調控最有效措施卻推進滯緩

“近幾年每當臨近莊稼成熟季節，都會出現野豬損壞農作物的情況。”8月底，眼見莊稼豐收在即，渠縣大義鄉大義村村民老譙卻憂心忡忡。他告訴記者，今年村子已多次被野豬襲擾，今年7月中旬，野豬把村里不少村民家的玉米地毀壞；8月初，兩頭野豬先后跑進了老譙家養豬的院子，家里養的40頭豬被咬傷了5頭。

野豬還有可能對村民的人身安全造成威脅。今年5月，理塘縣上木拉鄉增德村黨支部書記土登相巴，在巡山途中遭遇野豬攻擊，因傷勢過重當場身亡，年僅45歲。

類似野豬致害傷人事件，因其種群數量擴大而時有發生。

省林草局提供的調查報告顯示，近年來，隨著我省國土綠化、生態修復等一系列重大工程的實施，野豬棲息地擴大，再加上野豬在四川天敵少，繁殖能力極強，種群數量增長迅速，在局部區域超過了環境容量。

據多名野生動物保護專家組成的調查團隊估算，全省野豬種群數量約82.1萬頭，主要分布于川西高原高山峽谷區及盆周山地，甘孜、阿壩、雅安、綿陽、廣元、達州、成都等10多個市州野豬種群密度高。據不完全統計，全省每年各地上報野豬致害7000-8000次，毀壞農作物等造成的損失約2.15億元。今年北川、理塘已接連發生野豬傷人事件。

“一群野豬一晚能將村莊附近2-3畝的土豆全部損毀。”四川大學生命科學學院教授、四川省野生動植物保護協會會長冉江洪介紹，野豬為雜食性動物，喜歡到種植土豆、玉米、紅薯、油菜、稻谷等農作物的區域活動，吃完后還喜歡在地里打滾，經常導致農作物成片損毀。

為防控野豬造成的損失，村民采取了修建簡單防護墻、制作稻草人、放高音喇叭等方式驅趕野豬，但收效甚微。同時，全省有10余縣（區）開展野生動物致害補償保險試點。不過，業內人士坦言，保險治標不治本，關鍵還是要調控種群數量，而科學獵捕是種群調控最有效的措施和最主要的手段。

為此，國家林草局批復的《四川省野豬危害防控試點工作方案》明確：試點縣區組建獵捕隊，在已得知的被野豬危害農田區域進行野豬獵捕。

按照計劃，青川等4個縣區7月啟動野豬致害防控試點，9月中旬左右開展獵捕活動，明年1月上報試點成果。不過，試點啟動近1個多月來，進度不容樂觀。

“今年開展獵捕有點懸。”省林草局相關負責人坦言，雖然4個試點縣區的方案省林草局已經批了，但4個試點縣區林業部門有關負責人均表示，相關工作推動起來很有難度。

“沒有完全想清楚”

野豬獵捕具有較強專業性，獵捕隊設施配置、人員訓練、管理都存在難題

“推不動。”廣元市朝天區林業局有關負責人直言，當前最大的難題是辦不到槍支配置手續和持槍證。

多個縣區林業部門反映：防控試點工作由林業部門負責推進，基層林業部門對于能不能辦理槍支配置手續和持槍證，以及辦理這些手續需要滿足哪些條件、需要走哪些程序都是“一頭霧水”，在與負責槍支管理的公安部門溝通協調中耗費了大量時間精力，有的至今沒弄明白。

比如：有的縣區林業部門被告知原則上可以為獵捕隊辦理槍支配置手續，但需要省級部門或更高層面審批，還有的縣區林業部門則被告知無法辦理。

記者查閱我國的《槍支管理法》，其規定，經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經省級以上人民政府林業行政主管部門批準的狩獵場等單位可以配置民用槍支，獵民在獵區、牧民在牧區，也可以申請配置獵槍。

省公安廳有關部門負責人說，林業部門組建成立的獵捕隊，均不在上述所列可以配置民用槍支的單位之中，所以應該無法辦理槍支配置手續。而設置陷阱、用毒、用電等獵捕手段由于可能對人類和其他動物造成危害等原因，早已被禁止。

有基層林業部門人員感嘆：“總不能讓獵捕隊員赤手空拳與野豬搏斗吧！”

此外，省林草局相關負責人表示，野豬獵捕具有較強專業性和較大風險性，獵捕隊成員最好是有豐富狩獵經驗的老獵人。然而，試點縣區反映的情況卻是：禁獵多年后，農村已經很難找到這樣的人員了。獵捕隊如何訓練、管理，基層也還沒完全想清楚。

本土獵捕隊缺乏，有沒有可能請外援呢？

一位基層林業部門人員坦言，他們曾計劃請外地一家狩獵隊到當地開展野豬獵捕，卻因為要價過高而放棄了。“算上獵狗、食宿、彈藥、野豬尸體無害化處理等費用，請外地獵捕隊來打一頭野豬價格在4000元左右?？赡芩麄兩仙酱惶煊霾坏揭柏i，下山后野豬就出來了，不是長久之計。”這位人員說，“現在一提到錢，我們頭都大了。”

此外，基層林業部門還反映，相關審批程序繁瑣，獵捕指標的核定，與基層實際有所脫節，也不利于種群控制工作的高效推動。

“我們縣區野豬數量起碼幾萬頭，至少需要每年獵捕數百頭，才能起到種群調控的效果。但我們跑了一兩個月才辦好獵捕指標等手續，結果市上只下達了一年獵捕20頭的指標，根本不起作用。”某縣區林業部門人員說，一方面，專家調查核定的野豬獵捕數量和當地實際需求可能有偏差；另一方面，指標下達程序較為繁瑣，耗時費力。

“試點就是要探新路”

建議以更高層面推動獵捕試點，槍支配置手續特事特辦，探索多股力量參與獵捕

“任何一種野生動物種群無序發展壯大，都可能成為一種災難，更何況是兇狠無比的野豬。”冉江洪等專家表示，野豬獵捕勢在必行，要抓緊有利時機，科學有序推進。“湖南、江西、福建等地具有相對成熟的野豬獵捕經驗，可以學習借鑒。”

基層林業部門感嘆，目前單靠林業系統的力量，很難推動野豬獵捕這項涉及多個領域和多個部門的綜合工程。建議進一步提高站位，由省級政府統籌調度，加大資金投入支持力度，安排部署林業、公安、財政等部門聯合行動，信息互通，機制共建，完善制度頂層設計，層層傳導責任壓力，讓部門間溝通協調配合更加順暢。

針對槍支配置手續難辦理的問題，省林科院調研員劉洋建議，在省級政府協調下，省林草局和省公安廳積極對接協商，申請特事特辦，采取行業申報的方式，盡快為相關縣區辦理槍支配置手續和合法持槍資格。同時要做好槍支使用監管，確保安全。

針對組建獵捕隊難題，劉洋提出，可探索軍（警）民合作、市場化等多股力量參與的獵捕方式。“在國外，可安排狙擊步槍，乘坐直升機獵捕野豬。”省野生動物資源調查保護站站長顧海軍說，部隊和公安有槍但沒有捕獵職責職能，建議將野豬致害傷人上升為國家災害，必要時可動用森林公安等軍警力量參與獵捕。

“可嘗試由林業部門下達獵捕指標，委托特警、狙擊手，配合老獵人共同開展獵捕活動。還可結合打靶訓練開展獵捕，一舉多得。”顧海軍說。

針對野豬保護規定條款復雜、獵捕手續繁瑣難題，專家提出，可以探索更加靈活的政策措施。“按規定，野豬闖入人類生活區域不能擅自獵捕，這讓群眾十分被動，可劃出一個界限，明確野豬過界后群眾采取的獵捕措施免責。獵捕到的野豬雖不能食用，但可探索移交市場、科研等領域處置模式，節約獵捕成本。”

另一方面，省林草局相關部門人員表示：“今年既然在開展野豬獵捕試點，省林草局就沒有再給市州確定獵捕限額，我認為試點縣區可以根據實際情況獵捕。不過，有些市州林業部門還是按照過去的要求和程序嚴格執行，導致情況不理想。建議試點縣區的市州林業部門今年就不必再對野豬獵捕指標進行限制了，試點就是要探新路。”

業內專家還提醒，獵捕野豬的最終目的是種群調控，因此不是簡單的獵捕，要考慮獵捕雄性還是雌性、獵捕年老的還是年幼的等等很多細節。種群調控治標治本，對人、動物和整個生態環境都有好處。但從前期調查到后期執行獵捕措施，都需要人力物力財力支持，需要有更具體的實施細則。

他山之石

福建：多部門聯動防控野豬危害

福建選擇具有典型代表性的縣市區開展防控野豬危害綜合試點，省林業局會同省財政廳及時下達試點經費補助，加大護農獵捕野豬的政策扶持，拓寬致害保險服務范圍，規范獵獲野豬處置。

江西：成立狩獵專委會規范獵捕

江西省于2014年出臺《護農狩獵管理規定》，野生動植物保護管理局聯合省公安廳治安總隊，在部分縣開展護農狩獵試點工作，成立多支護農狩獵隊。還成立了省野生動植物保護協會狩獵專業委員會，規范相關獵捕活動。

陜西：將野豬禁獵期縮短到每年2個月

陜西省林業局近日發布通告，將野豬禁獵期縮短到2個月，由原來每年3月1日至10月31日調整為3月1日至4月30日。即每年有十個月可以捕獵野豬。由于野豬致害通常發生在7月和8月，所以此次調整考慮在野豬致害最嚴重的時段進行捕獵。

https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20210901/260996.shtml