追尋三江源國家公園建設故事丨創(chuàng)新治理模式,共護“中華水塔”
建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。兩年前的10月,我國第一批國家公園正式設立,包含三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等五個國家公園。兩年過后,國家公園發(fā)生了什么樣的喜人變化?國慶節(jié)前夕,羊城晚報記者跟隨公益調研隊伍深入三江源,以黃河源為樣本一探國家公園生態(tài)的現狀和背后的故事。
“中華水塔”
社會關注熱度持續(xù)提升
三江源又被稱為“中華水塔”。黃河源頭與長江、瀾滄江發(fā)源地共19.07萬平方公里的區(qū)域組成了三江源國家公園。它是中國首個國家公園體制試點,也是全國首批設立且面積最大的國家公園。
今年,關于三江源生態(tài)保護的利好消息接踵而來,從側面也印證了這個國家公園被社會關注的熱度。
4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行。法律明確,國家加強黃河流域生態(tài)保護與修復,加強流域環(huán)境污染的綜合治理、系統治理、源頭治理,推進重點河湖環(huán)境綜合整治。
5月17日,廣汽集團發(fā)布2022年度社會責任/社會價值/ESG報告,宣布啟動三江源國家公園環(huán)保項目。這也是國內產業(yè)界罕有的和國家公園合作的公益性項目。
8月19日,在第二屆國家公園論壇上,國家林草局表示,我國首批5個國家公園在生態(tài)保護等方面取得顯著成效。其中,三江源國家公園實現了長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護,藏羚羊種群恢復到7萬多只。
生態(tài)保護
生態(tài)管護員默默地付出
國慶節(jié)前夕,記者跟隨廣汽愛隨行公益團隊從珠江之濱出發(fā),跨越2600多公里來到了黃河、長江和瀾滄江三江的源頭,深入探尋這片神秘之地。
黃河之水天上來。行進在海拔超過4000米的黃河源腹地,只見數百個湖泊組成的源區(qū)如藍寶石一般,毫無黃河之“黃”。扎陵湖和鄂陵湖生物多樣,生機勃勃。
黃河源區(qū)國家公園管委會生態(tài)保護站站長韓常鵬告訴記者,三江源國家公園的黃河源園區(qū)面積廣大,其中就包括了三江源國家級自然保護區(qū)的扎陵湖—鄂陵湖和星星海兩個保護分區(qū),面積1.91萬平方公里。涉及瑪多縣黃河鄉(xiāng)、扎陵湖鄉(xiāng)、瑪查理鎮(zhèn),共19個行政村、2687戶7411人。這里有多達50多種的野生動物,其中還有一批屬于國家保護動物。
生態(tài)的完好,離不開成千上萬的生態(tài)管護員在背后的默默守護。面對這么廣大的區(qū)域,管護任務非常艱巨。目前重點保護的包括黃河源區(qū)冰川雪山、高海拔湖泊濕地、高寒草甸生態(tài)系統,還要強化高原獸類、珍稀鳥類和特有魚類種質資源等生物多樣性保護。同時也要兼顧對黑土灘、沙化地及水土流失區(qū)的修復。此外,還要協助社會公眾開展黃河探源和自然生態(tài)體驗,展現高原千湖景觀,近距離觀覽野生動物、黃河文化和藏民族歷史文化,體驗藏族傳統生活和民族風情。
沿著黃河源的土路,茫茫大地上,可以看到用鐵網簡單圍起來的草地,這些都是2019年開始人工修復出來的新植被。它們是陸續(xù)用免耕機種植起來的披肩草等草類。一年僅僅有夏天兩個月時間可以種草,由于封育起來不讓牛羊進入,草原也在一點點走向恢復。
今年8月19日,全國首批國家公園建設有七個團隊和五名個人獲得了表彰,其中就有黃河源園區(qū)管委會黃河鄉(xiāng)生態(tài)管護站八級管護員加羊多杰。加羊多杰說,管護員的家都在附近幾公里到十幾公里不等,無論條件多惡劣都堅守崗位,至于口糧,也就是自帶的糌粑和一些干肉。
記者看到,以一頂藍色救災帳篷作為值班點,一輛微型皮卡,不到十名的藏族牧民,組成了一個小組,負責廣大區(qū)域的管護工作。加羊多杰說,管護人員按不同的區(qū)域開展各項工作,分成了好幾隊。有土路能走的,靠摩托車或者馬匹去,沒路的濕地,就得徒步登山。管護員在普遍4300米以上的高原嚴重缺氧的情況下,每個月至少在山里徒步兩三百公里,多的一年就達到幾千公里。
盡管條件艱苦,但不少管護員表示,自己對這份工作感到非常自豪。一位管護員這樣記錄:“我們常年駐守在黃河源頭深處這個家里,默默與寂寞為伴,守護著母親河的寧靜和美麗。”
原野較量
生態(tài)與生計的艱難均衡
韓常鵬說,藏野驢作為國家一級重點保護動物,通過十多年的保護,在瑪多縣范圍內大概已經有2萬多頭,作為黃河源園區(qū)的承載能力基本上也是飽和了。
保護動物不是越多越好嗎?韓常鵬說,一只藏野驢一天的食草量相當于5只羊的,大概20公斤的草量,按瑪多縣全縣的牲畜量來看,老百姓的家畜,再加上野驢、藏原羚、盤羊,就差不多飽和了,再多對于草原植被來說就難以承受了。
為了讓野生動物有足夠的空間和食物來源,保護原生態(tài)的食物鏈,就得防止過度放牧。比如說一家現在養(yǎng)了100只羊,這家的草場之前能承載。但是野生動物增加了以后,草場就承載不了100只羊了,所以保護站就鼓勵這家的牲畜減少到80只-60只,并給予經濟補償。
藏原羚等食草動物,在地面上的草吃不到時,就會用蹄子把地面刨開后,啃食地下的草根。草根被啃食了,第二年就不發(fā)芽了,草就沒辦法生長。對此,保護站每年會購買一些青干草,作為草食動物越冬的飼料,在冬季大地食物匱乏的時候進行投放。
在三江源國家公園內黑土灘的治理中,為了不讓過量繁殖的鼠兔破壞植被,管護人員還會在鼠兔集中的地方建鳥窩,吸引鼠兔的天敵——大鵟過來安窩。這些人造鳥窩成了草原上的一道連續(xù)的風景線,也以生物鏈的平衡原理抑制了鼠兔之患。
制度建設
“六位一體”發(fā)揮管護作用
韓常鵬說,當前,黃河源園區(qū)內外3142名生態(tài)管護員轉化成了網絡管理員,具備了生態(tài)管護、基層黨建、精準扶貧等六項職能。“六位一體”機制,把生態(tài)管護員的作用發(fā)揮到最大化。此舉也促進群眾增收與創(chuàng)新社會治理同步共進,在推進牧民從單一的養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產生活良性循環(huán)轉變上,也開啟了社會治理新模式。
具體來說,縣級組建生態(tài)保護站,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護管理站做好生態(tài)管護員管理。組建黃河鄉(xiāng)、瑪查理鎮(zhèn)、扎陵湖鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保護管理站。按照山水林草湖一體化管護的要求,落實生態(tài)管護“一戶一崗”政策,全縣設置生態(tài)公益崗位管護員3142名,園區(qū)內設置生態(tài)公益崗位管護員2559名,其中建檔立卡貧困戶822戶,園區(qū)內實現“戶均一崗”全覆蓋的目標。
這樣一來,牧民群眾由傳統的草原利用者轉變?yōu)椴菰Wo者,積極參與到國家公園建設之中。在保護好生態(tài)的同時,穩(wěn)定增加家庭收入,切實感受到生態(tài)保護帶來的好處。生態(tài)管護員設置后,積極舉報園區(qū)內外各類破壞生態(tài)環(huán)境的案件,有效確保了園區(qū)內外草原、濕地、野生動物等自然資源和生態(tài)資源的安全。
記者了解到,網格管理員每人每月工資1800元,實行“基礎工資+績效工資”制度,讓牧民群眾在參與生態(tài)保護、生態(tài)文明建設、國家公園體制試點建設中獲得更多的實惠。
三江源國家公園管理局還籌措資金,為基層生態(tài)保護站和生態(tài)管護員配發(fā)了一批皮卡、摩托車、野外監(jiān)測設備等巡護裝備,有效提升了基層生態(tài)保護能力。前些年,來自廣東的傳祺就給保護站捐獻了20臺SUV,結果一臺車幾年時間就跑了50萬公里,對當地生態(tài)巡護起到了極大作用。為實現生態(tài)管護員精細化管理,當地還結合大數據中心、生態(tài)之窗等科技支撐平臺,正在積極研發(fā)一體化監(jiān)測系統。
韓常鵬表示,目前全面實現了生態(tài)管護公益崗位“一戶一崗”,3142名生態(tài)管護員持證上崗,戶均年收入增加21600元,解決了牧民收入來源單一等現實問題,讓更多的群眾享受到國家公園建設的紅利,成了實現生態(tài)、生產、生活共贏的現實舉措。
文、圖丨記者 戚耀琪
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