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德國羅伯特·科赫研究所(RKI)10月8日表示，目前德國的疫情態勢很可能面臨失控，未來每天新增確診病例可能超過1萬例。

RKI負責人Lothar Wieler警告稱，我們不知道未來幾周德國疫情將如何發展，但如果人們不能很好地遵守社交距離和衛生措施，德國每天可能報告多達1萬起新增確診病例，“疫情態勢很可能會面臨失控。”

法國衛生部長韋朗10月8日也表示，近期大城市疫情出現惡化跡象，每天有越來越多的民眾遭到感染。目前首都巴黎已經進入最高級別警戒，10月6日起，巴黎和周邊近郊地區已經實行新限制，酒吧、咖啡廳需要停止營業至少15天，當局同時鼓勵大學和企業進行遠程工作。

在西班牙，繼馬德里地方法院駁回西班牙衛生部要求馬德里實行部分封鎖限制后，中央政府考慮在10月9日宣布馬德里進入緊急狀態，對馬德里實施強制性封鎖以控制疫情傳播。

截至10月7日，歐洲累計確診病例已經突破600萬。隨著各國陸續出臺更大規模的限制措施，歐洲央行行長拉加德10月6日警告稱，二次疫情可能使得歐元區經濟復蘇搖搖欲墜，西班牙和法國出現的二次疫情浪潮也將為歐洲經濟復蘇增加不確定性，預測經濟產出要到2022年底才能恢復至疫情前水平。

馬德里反對封鎖令

盡管疫情形勢嚴峻，但部分國家的地方政府并不想實施更多封鎖。

馬德里法院10月8日駁回西班牙中央政府要求馬德里地區實行封鎖的政府命令。根據西班牙衛生部9月30日發出的命令，為了遏制病毒傳播，10月2日起，馬德里地區居民無正當理由不得離開該地區，包括9個衛星城鎮在內的520萬馬德里居民將受到限制。

馬德里大區主席Isabel Díaz Ayuso對此表示反對，稱限制措施將對馬德里經濟造成沖擊，并認為中央政府無權對一個地區實施此類限制。

馬德里地方法院也在裁決中表示，此類限制將干預公民基本權利，是沒有法律授權的行為，并于10月8日駁回該法令。

西班牙中央政府則計劃在馬德里施行緊急狀態令。首相桑切斯10月8日表示，中央政府所做的任何決定都將尊重馬德里政府的權力，并應當與地區當局達成一致。但是，如果馬德里領導人拒絕宣布進入戒備狀態，那么中央政府將不得不面臨一個復雜的抉擇。

桑切斯表示，正在權衡是否宣布進入馬德里地區進入緊急狀態，并可能在10月9日舉行的特別內閣會議上宣布權衡結果。

西班牙衛生部數據顯示，馬德里人口占西班牙總人口的14％，但新增確診病例數占全國的35％。世界衛生組織數據也顯示，截至10月7日的兩周內，馬德里每10萬人報告741例新增確診病例，是歐洲感染率最高的地區之一。

復蘇基金或無法如期到位

歐洲各國正在陸續推出更多救市措施。繼德國此前推出1300億歐元一攬子刺激經濟計劃、法國9月推出千億規模救市計劃后，西班牙10月7日也宣布一項價值720億歐元的刺激計劃。

該計劃將以10項主要政策為基礎，其中包括加強公共衛生服務、改善公共基礎設施、綠色能源轉型、制定專業培訓計劃以及加快經濟數字化等方面，綠色能源轉型和經濟數字化預計分別獲得37％和33％的資金撥款。

政府希望通過該計劃在未來三年內創造80萬個就業機會，使國內生產總值增加2.5％，并使經濟更加數字化和邁向綠色發展。

桑切斯10月7日表示，西班牙必須將疫情的沉重打擊變成機會，世界形勢已經發生改變，我們必須加快經濟轉型的步伐。桑切斯表示，希望西班牙能夠動用更多歐盟援助資金，并希望第一輪資金盡快到位。

西班牙新一輪刺激計劃80％的資金來源于歐盟復蘇基金，但基金可能無法如期在2021年1月1日前正常運作。

德國駐歐盟大使Michael Clauss 9月30日表示，德國正在協調與歐盟和各國間關于復蘇基金和長期預算的談判，但相關分歧可能無法讓其在目標日期前如期運作，“我們在整體預算談判中遇到障礙，延誤對歐洲經濟復蘇造成影響很可能是無法避免的。”

歐盟委員會認為法治是獲得7500億歐元復蘇基金的先決條件，并表示會對任何違反法治的行為進行評估。歐盟委員會副主席Vera Jourova 9月27日也表示，歐盟需要加強捍衛法治，必要時將通過撥款施加壓力。

目前各國關于法治條款的爭議仍然僵持不下。

匈牙利和波蘭等國反對附加法治條款，而包括荷蘭和芬蘭在內的7個成員國則認為目前的方案對法治的要求過于寬松，并對德國試圖淡化法治條件以安撫波蘭和匈牙利的做法表示不滿。荷蘭和芬蘭等國表示，如果沒有法治保障，無法保障復蘇資金不被挪作他用，他們將不會為聯合援助提供資金。

10月8日，相關談判曾一度中斷， 擔任歐盟輪席國主席的德國發言人表示，各方仍然需要更多妥協和溝通。也有官員表示，推動復蘇基金落地是一個漫長的過程，談判拖延得越久，就越難在2021年1月1日前啟動和運作該基金。

責編：李悟