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2022年2月9日兩高發(fā)布了《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》，解釋中明確了人工繁育野生動物案件的處理規(guī)則。人工繁育野生動物案件的處理曾一度困擾司法人員，本次司法解釋對人工繁育的動物明確規(guī)定處理原則：如果列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的或者人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模，作為寵物買賣、運輸?shù)模瑢λ姘讣话悴蛔鳛榉缸锾幚恚绻枰肪啃淌仑熑蔚模瑧?yīng)當依法從寬處理。

案情回顧

時間倒退至七年前，陳倉區(qū)人民檢察院受理了一起非法運輸瀕危野生動物案，經(jīng)審查后，該案被檢察機關(guān)依法宣告不起訴。是什么樣的動物，是什么樣的不起訴，這背后又有什么樣的法律考量？

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2014年10月18日，公安人員在寶天高速陳倉收費站例行檢查時，查獲一輛裝載16只馬麝的奔馳客車，馬麝系國家一級保護瀕危野生動物。駕駛員謝某無法提供野生動物運輸證明，公安機關(guān)認為謝某沒有運輸證跨省運輸國家瀕危野生動物的行為構(gòu)成非法運輸瀕危野生動物罪，并向檢察機關(guān)移送審查起訴。

案件調(diào)查

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檢察機關(guān)承辦人經(jīng)過實地走訪馬麝運輸目的地--鳳縣養(yǎng)殖基地并調(diào)查核實相關(guān)責任人員后查實，四川某制藥投資有限公司投資設(shè)立蘭州X麝業(yè)科技有限公司和鳳縣X科技養(yǎng)殖有限公司，專門從事國家瀕危野生動物馬麝的馴養(yǎng)繁殖。2014年7月16日，四川公司決定從蘭州養(yǎng)殖地調(diào)運馬麝給鳳縣養(yǎng)殖地進行馬麝異地保護科學(xué)研究。10月18日，謝某受公司委派，駕駛川A牌照小型商務(wù)車從蘭州公司裝載16只馬麝運往鳳縣養(yǎng)殖基地，由于是公司內(nèi)部調(diào)運行為，蘭州養(yǎng)殖基地負責人疏忽，沒有辦理運輸證，就直接裝車讓司機運輸，從而被查扣。

案件爭點

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本案涉案的16只馬麝均系蘭州X麝業(yè)養(yǎng)殖有限公司人工馴養(yǎng)，但當時的法律對瀕危野生動物的界定為：包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物及馴養(yǎng)繁殖的上述物種，而麝類均在名錄中，就是說人工馴養(yǎng)的馬麝也屬于瀕危野生動物。根據(jù)陜西省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第28條的規(guī)定:運輸國家重點保護野生動物出省境的，須持有省野生動物行政主管部門核發(fā)的運輸證明。機械執(zhí)法的話，謝某無證運輸?shù)男袨楫斎粯?gòu)成非法運輸瀕危野生動物罪。

檢察官當年釋法

謝某系受公司指派，如果其行為構(gòu)成犯罪，那么四川X制藥有限公司、蘭州X麝業(yè)養(yǎng)殖有限公司作為直接的涉事單位，直接負責的主管人員就都應(yīng)該被追究刑事責任。但是對這樣一起刑事案件，僅僅因為相關(guān)人員沒有辦理運輸證而簡單的客觀歸罪，既不符合刑法謙抑精神，也不符合刑法解釋原則。本案運輸目的是準備進行物種雜交優(yōu)良繁育，以擴大馬麝種群數(shù)量，這對馬麝這種瀕危野生動物的保護和繁殖是有利的，國家對這種行為是鼓勵和提倡的，其行為沒有社會危害性，沒有侵犯國家保護野生動物資源的法益。謝某無證運輸?shù)男袨殡m然觸犯行政法規(guī)，但不是犯罪行為，應(yīng)當對其作出絕對不起訴處理。2015年4月14日檢察機關(guān)依法向謝某宣布了不起訴決定，其對檢察機關(guān)公正、客觀定性其行為、還其清白表示感謝。公安機關(guān)也表示不起訴決定對執(zhí)法辦案很有指導(dǎo)意義。

案件再評

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今天再評當年這起較為復(fù)雜的案件，檢察機關(guān)能動司法、根據(jù)價值判斷解釋法律，使案件的專業(yè)定性沒有和民眾的樸素直覺相沖突，體現(xiàn)了較高的辦案水準。本案在辦理之時，正值“因擺射擊攤獲刑，趙春華非法持槍”案和“河南新野耍猴人鮑風山等四人被控非法運輸珍貴野生動物”案一審被判有罪二審上訴之際，雖然當時案件走向尚無定論，但我院從這兩起案件里吸取到的經(jīng)驗是，如果司法人員對事實的歸納和對法條的解釋作出的判斷和一般公眾的常識認知產(chǎn)生巨大的割裂，那司法人員一定要警醒形式法律標準和實質(zhì)價值判斷與民眾認知割裂的沖突問題，可以說這兩個爭議案件的一審判決給我們對本起案件的定性樹立了風向標，我們充分借鑒了已有案例的司法經(jīng)驗，實地走訪勘查了馴養(yǎng)馬麝目的地的現(xiàn)場情況、調(diào)查了運輸目的，認定案件不構(gòu)成犯罪。

遵循法益是對刑罰權(quán)在實質(zhì)上的限制，它使得一個表面上符合法條的行為并不能理所當然被視為犯罪，司法者必須積極加以證明它侵害了一定的法益，否則行為就不構(gòu)成犯罪。司法人員對疑難復(fù)雜案件進行體系性、合目的性的解釋是一項需要借鑒累積經(jīng)驗、不停練習(xí)的復(fù)雜課程，民眾對法治的需求越來越高，這也更加促使我們司法人員要日益精進法律素養(yǎng)，光理解法律還遠遠不夠，更要認真體驗生活，這樣才可能在規(guī)范與事實的徘徊中找出法律所指向、生活所指向的真正意義所在。司法人員也只有吃透每一個爭議案件背后，法律解釋方法傳導(dǎo)出的社會價值和法治理念，才能真正增長司法智慧，才能確保提供一個個優(yōu)良的司法產(chǎn)品。

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來源：陳倉區(qū)人民檢察院

文字：鄭舒涵、王倩